УИД 05RS0031-01-2022-000753-48

№2а-2017/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по транспортному и земельному налогам за 2015-2021 годы,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилось к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 2261,45 рублей, пени по земельному налогу в размере 107791,32 рублей, на общую сумму 110052,77 рублей за 2015-2019 годы, начисленных в 2015-2021 годы.

В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в налоговом уведомлении №49352059 от 01.09.2019г. имущества, следовательно плательщиком налогов на данное имущество. Указанное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика. В связи с тем, что в установленные сроки налог не уплачен, на сумму недоимки начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога и пени №11491 от 16.02.2021. Однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке приказного производства. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 26.04.2022г. требования ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы удовлетворены в полном объеме. 

Административный ответчик обратился за отменой указанного решения и возобновлении производства по общим правилам административного судопроизводства, указав, что не был извещен о рассмотрении дела. 

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 29 сентября 2023 года, было отменено апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 25.06.2024 и дело направлено на новое рассмотрение в связи с нарушениями норм материального и процессуального права, неполным исследованием обстоятельств, а также отсутствием оценки доказательств по всем объектам налогообложения.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, направленное ему по указанному им в своем заявлении адресу судебное извещение вернулось в адрес суда из-за истечения срока хранения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался. 

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Согласно п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, реализовав свои процессуальные права на свое усмотрение, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 9 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 409, пунктом 3 статьи 363 НК РФ транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 409 НК РФ транспортный налог за 2019г. подлежал уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с налоговым законодательством РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно представленным административным истцом сведениям административный ответчик в отчетный период являлся собственником земельного участка с к/н № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с к/н №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из положений п. 1 ст. 11 НК РФ, п. 3 ст. 5 ЗК РФ, п. 1 ст. 388 НК РФ во взаимосвязи следует, что физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, вне зависимости от обстоятельств фактического использования земельного участка, признаются налогоплательщиками земельного налога.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога или сбора, административному ответчику начислена пеня начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Налоговым органом ответчику выставлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов №11491 по состоянию на 16.02.2021. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика пени по налогу вынесен 09.06.2021г. на основе заявления ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, определением и.о. мирового судьи судебного участка №96 Ленинского района г. Махачкалы от 06.08.2021 судебный приказ отменен, настоящее административное исковое заявление направлено в Ленинский районный суд г. Махачкалы 20.01.2022г., следовательно установленные сроки соблюдены.

Между тем, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 16.03.2022 г. по административному делу №2а-905/2022 установлено, что на земельном участке 05:40:000026:5291 расположен многоквартирный дом и право собственности на квартиры зарегистрировано с 2016 г.

Согласно расшифровке пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением на суммы недоимок: за 2014 г. 323 643 руб. пеня 21 044,89 руб., за 2014 г. 377 583.89 руб. пеня 24 552,40 руб., за 2016 г. 269 702 руб. пеня 8 768,61 руб., за 2017 г. 144 889 руб. пеня 9 421,41 руб., за 2017 г. 178 754 руб. пеня 11 623,48 руб., за 2018г. 462 031 руб. пеня 30 043,57 руб., за 2019 г. 311 250 руб. пеня 2 336,96 руб., в отношении следующих земельных участков:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Как также следует из истребованных судом апелляционной инстанции сведений, относительно возражений ответчика о необоснованности заявленных в отношении него налоговым органом требований, в частности административного дела №а-905/2022, ранее рассмотренного Ленинским районным судом г.Махачкалы 16.03.2022, в ходе рассмотрения настоящего дела, преюдициально установлено, что 27.07.2016 Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации г.Махачкалы ЖСК «Уютный городок» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

В последующем, земельный участок с кадастровым номером № был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: № расположенных по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования - под строительство многоквартирного дома.

Установлено также, что на земельном участке с кадастровым номером №, который был в последующем разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположен многоквартирный дом, в котором зарегистрировано право собственности на квартиры.

Вопросы, связанные с общим имуществом в многоквартирном доме, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к общему имуществу, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 пени по земельному налогу в отношении земельных участков с № до 2017 года, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению частично со взысканием пени по транспортному налогу в размере 2261,45 рублей, пени по земельному налогу в размере 44003,73 рублей, на общую сумму 46265,18 рублей.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку судом удовлетворяются исковые требования о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 44003,73 рублей, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2179,62 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 289 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: г. Махачкала, п. Талги, в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы пени по транспортному налогу в размере 2261,45 рублей, пени по земельному налогу в размере 44003,73 рублей, на общую сумму 46265,18 рублей, начисленные на 2017-2021 годы.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в доход ГОсВД «город Махачкала» в размере 2261,45 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов