Дело №5-73/2023 

Поступил 27.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 декабря 2023 года р.п.Краснозерское

Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Силантьева Т.В., 

при секретаре Онищук А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекавшейся, 

установил:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. 

Правонарушение совершено в 

<

адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, находясь на своем рабочем месте в магазине «Любимый» по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно продала ФИО4 одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,4%, емкостью 0,5 литра, стоимостью 150 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, факт продажи03 октября 2023 года ФИО4 одной бутылки спиртосодержащей продукции не отрицала, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Также пояснила, что не является работником организации или индивидуального предпринимателя, которые имеют лицензию на продажу алкогольной продукции.

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния установлена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Подпунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 годаN 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в частности:

- протоколом 

<

адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2);

-протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которого следует, что в присутствии понятых, ФИО4 осмотрена одна бутылка, объемом 0,5 л.,которую ФИО4 приобрел магазине «Любимы», расположенный по адресу:

<

адрес> (л.д.5-6);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что в присутствии понятых, ФИО4и ФИО1 осмотрена одна бутылка, объемом 0,5 л. с надписью «Сибирские морозы»,которуюФИО1 добровольно выдала и пояснила, что указанна бутылка находилась в магазине «Любимый» и была привезена хозяином магазина для реализации (л.д.7);

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов в магазин «Любимый», расположенный по адресу:

<

адрес>, где она по устной договоренности с хозяином магазина работала в должности продавца, пришел незнакомый мужчина, попросил продать ему водку. Она продалабутылку водки, которую в магазин привезла супруга хозяина магазина ФИО5, которую она принимала и, как ей стало известно позже, на указанную водку нет накладных у магазина, нет лицензии на продажу водки(л.д.8);

- письменным объяснением ФИО4о том, чтоДД.ММ.ГГГГ около 11 часов он по адресу:

<

адрес> у продавца магазина «Любимый» приобрел одну бутылку водки, емкостью 0,5 л. за 150 рублей, которую она принесла из подсобного помещения. По дороге был остановлен сотрудниками полиции, которым он пояснил, что данную бутылку со спиртосодержащей жидкостью приобрел у продавца магазина «Любимый» по вышеуказанному адресу (л.д.9);

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на экспертизу жидкости из бутылок с наименованием «Сибирские морозы», являются спиртосодержащими, изготовленными на основе спирта этилового, крепостью по 33,4 % об.каждая.Жидкости из бутылок №, № с наименованием «Сибирские морозы» содержат в своем составе такие летучие микрокомпаненты, как ацетальдегид,метанол,сложные эфиры (этилацетат) и сивушные масла (2-пропанол) в указанных концентрациях (л.д.15-17);

- письменными объяснениями ФИО5 о том, что является супругой хозяина магазина «Любимый», в его отсутствие она решала вопрос с поставками и решила заработать, приобрела одну коробку водки без накладной, привезла её в указанный магазин и сказала продавцу ФИО1 продавать спиртное(л.д.21);

- письменными объяснениями ФИО6 о том, что он индивидуальный предприниматель, является директором магазина «Любимый», расположенный по адресу:

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от своей супруги ФИО5 ему стало известно, что она приобрела нелицензированную алкогольную продукцию, а именно водку, оставила её в магазине и сказала продавцу ФИО1, чтобы она реализовывала данную водку(л.д.22). 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив указанные выше доказательства, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Доказательства собраны в соответствии с законом и в совокупности подтверждают вину ФИО1

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение правонарушителя. Суд также учитывает данные о личности правонарушителя – по месту работы характеризуется положительно.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, учитывая степень общественной опасности содеянного, характер и последствия совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, трудное материальное положение последней, прихожу к выводу, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, снизив его размер до 15000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая то, что на алкогольную и спиртосодержащую продукцию отсутствуют какие-либо документы, изъятые стеклянные бутылкис наименованием «Сибирские морозы» со спиртосодержащей жидкостью, изготовленные на основе спирта этилового, крепостью 33,4 % каждая, подлежат уничтожению, как продукция, изъятая из оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вещественное доказательство: две стеклянные бутылкис наименованием «Сибирские морозы» со спиртосодержащей жидкостью, изготовленные на основе спирта этилового, крепостью 33,4 % каждая – уничтожить.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель – УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Краснозерский» по Новосибирской области), р/счет 

<

***> в Сибирском ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск ИНН 

<

***>, КПП 540601001, БИК 015004950, ОКТМО 50627151, УИН 18880454230547331714, Кор./сч.40102810445370000043.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья