Дело № 2-3112/2025 УИД 56RS0009-01-2024-007644-56 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года 

г. Оренбург 

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Губернской А.И., при секретаре Айдамировой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Оренбурга, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что с 07 октября 1997 года ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, расположенный на земельном участке площадью 1 037 кв.м. Согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, указанный дом имеет площадь 21,4 кв.м. Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрированы за истцом 16 октября 2012 года. В указанном жилом доме истец зарегистрирована и фактически проживает с 1997 года по настоящее время. С момента проживания в жилом доме истец ухаживает за земельным участком, занимается огородничеством, оплачивает коммунальные услуги. В период с 2011 года по 2014 год истцом с целью улучшения жилищных условий был произведен пристрой к жилому дому, в результате которого общая площадь жилого дома увеличилась с 21,4 кв.м. на 46,6 кв.м., однако право собственности оформлено не было. В результате наводнения в 2024 году дом попал в зону затопления, в результате чего был поврежден. При обращении в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением об издании постановления администрации г. Оренбурга о проведении капитального ремонта жилого дома, истцу был дан ответ о том, что постановлением администрации г. Оренбурга от 02 сентября 2024 года № 1525-п признана необходимость капитального ремонта указанного жилого помещения с целью восстановления утраченных характеристик жилого помещения. При обращении истца в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ей был дан ответ о положительном решении с перечислением выплаты на капитальный ремонт. В марте 2025 года истец оформила право собственности на жилой дом с учетом пристроя. 03 апреля 2025 года при обращении истца в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением об издании постановления администрации г. Оренбурга о проведении капитального ремонта жилого дома в связи с изменением площади жилого дома, истцу был дан ответ о том, что в постановлениях администрации г. Оренбурга в отношении домов, находящихся в границах зоны чрезвычайных ситуаций, указывается адрес жилого помещения и кадастровый номер, общая площадь жилого помещения не указывается. 

Просит суд установить факт владения и пользования указанным жилым домом по состоянию на 04 апреля 2024 года, признать за ней право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт жилого дома, площадью 46,6 кв.м. 

Определением от 10 июля 2025 года к участию в деле привлечен Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга для дачи заключения по делу, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области.

Определением от 30 июля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ «Центр социальной поддержки населения».

Протокольным определением от 19 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром Газораспределение Оренбург».

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Оренбурга, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ГКУ «Центр социальной поддержки населения», в судебном заседании не присутствовали извещены надлежащим образом, представили суду отзывы на исковое заявление, в которых возражали против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что считает ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ненадлежащим ответчиком. 

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, АО «Газпром Газораспределение Оренбург» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, истцу с 07 октября 1997 года принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый 

<

Номер обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 1 037 кв.м., кадастровый 

<

Номер обезличен>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги на земельный участок от 27 августа 2012 года, выданной на основании записи в похозяйственной книге № 10 стр. 59, лицевой счет 

<

Номер обезличен> за 1997-2001 годы. 

Согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, указанный дом имеет площадь 21,4 кв.м. 

Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрированы за истцом 16 октября 2012 года на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27 августа 2012 года, выданной администрацией с. Краснохолм Дзержинского района г. Оренбурга, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Росреестра по Оренбургской области. 

В указанном жилом доме истец зарегистрирована и фактически проживает с 1997 года по настоящее время, что подтверждается справкой ООО «УК «Центр ЖКХ» 

<

Номер обезличен> от 19 июня 2025 года, справкой администрации с. Краснохолм Дзержинского района г. Оренбурга 

<

Номер обезличен> от 25 июня 2025 года и копией похозяйственной книги за 2017 – 2024 годы. 

Как следует из искового заявления, в период с 2011 года по 2014 год истцом с целью улучшения жилищных условий был произведен пристрой к жилому дому, в результате которого общая площадь жилого дома увеличилась с 21,4 кв.м. на 46,6 кв.м., однако право собственности оформлено не было. 

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В результате наводнения в 2024 году принадлежащий истцу жилой дом попал в зону затопления, в результате чего был поврежден. 

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», ФИО1 относится к указанной категории граждан и имеет право на финансовую помощь в виде выплаты на капитальный ремонт жилища, пострадавшего при ЧС.

При обращении в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением об издании постановления администрации г. Оренбурга о проведении капитального ремонта жилого дома, истцу был дан ответ о том, что постановлением администрации г. Оренбурга от 02 сентября 2024 года № 1525-п признана необходимость капитального ремонта указанного жилого помещения с целью восстановления утраченных характеристик жилого помещения. Для решения вопроса о предоставлении выплаты рекомендовано обратиться с заявлением в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, что подтверждается ответом Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга от 10 сентября 2024 года № 01-22/10540. 

Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на заявление истца о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения был дан ответ о положительном решении с перечислением выплаты на капитальный ремонт в размере 192 600 рублей. 

Техническим планом здания от 18 марта 2025 года и выпиской из ЕГРН от 31 марта 2025 года подтверждается, что ФИО1 оформила право собственности на жилой дом с учетом пристроя.

03 апреля 2025 года при обращении истца в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением об издании постановления администрации г. Оренбурга о проведении капитального ремонта жилого дома в связи с изменением площади жилого дома, согласно выписке из ЕГРН от 31 марта 2025 года, так как на момент паводка 04 апреля 2024 года была оформлена только часть жилого дома, истцу был дан ответ № 01-22/5496 от 22 апреля 2025 года о том, что в постановлениях администрации г. Оренбурга в отношении домов, находящихся в границах зоны чрезвычайных ситуаций, указывается адрес жилого помещения и кадастровый номер, общая площадь жилого помещения не указывается. 

В то же время, судом установлено и подтверждается предоставленными АО «Газпром газораспределение Оренбург» сведениями № (09) 03-06/2211 от 19.08.2025, что первичная газификация жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, осуществлена 07 марта 1996 года, по имеющимся у общества сведениям, отапливаемая площадь составляет 44,9 кв.м.

Кроме того, согласно представленному АО «Газпром газораспределение Оренбург» в материалы дела Акту инвентаризации газифицированного частного домовладения от 27 февраля 2024 года, площадь дома жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, на указанную дату составляла 44,9 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд считает, что сам по себе факт того, что истцом не было оформлено в установленном законом порядке изменение (увеличение) площади жилого дома, не влияет на наличие у истца права на получение предусмотренной законом выплаты на капитальный ремонт дома в размере, соответствующем фактической площади жилого дома, на дату его повреждения в результате чрезвычайной ситуации.

На основании вышеизложенного, заявленные истцом требования подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, суд находит исковые требования об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, обязании Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт жилого дома, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Оренбурга, ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» суд считает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого дома – удовлетворить.

Установить юридический факт владения и пользования ФИО1 жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>, площадью 46,6 кв.м., кадастровый 

<

Номер обезличен>, по состоянию на 04 апреля 2024 года.

Признать за ФИО1 право на получение материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 46,6 кв.м., кадастровый 

<

Номер обезличен>. 

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 46,6 кв.м., кадастровый 

<

Номер обезличен>, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04 мая 2024 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Оренбурга, ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.

Судья А.И. Губернская