Дело № 2-344/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 13 мая 1997 года по 31 марта 2006 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 01.04.2006 года по 31.12.2008 года в должности операционной медсестры анестезиологического отделения ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 01.01.2009 года по 27.09.2009 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года - курсы повышения квалификации,

- с 01.10.2009 года по 23.03.2010 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- 24.03.2010 года по 23.04.2010 года - курсы повышения квалификации,

- с 24.04.2010 года по 12.03.2015 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 13.03.2015 года по 10.04.2015 года - курсы повышения квалификации

- с 11.04.2015 года по 17.01.2017 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»

и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 17.01.2017 года.

Требования мотивированы тем, что истица с 28 марта 1994 года работает операционной медсестрой в Серпуховском родильном доме. В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан от 25 апреля 2016 года в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Истица не согласна с принятым ответчиком решением и считает его незаконным по следующим основаниям. Ее специальный трудовой стаж, дающий право на страховую пенсию на 17 января 2017 года составляет 30 лет 6 дней. В соответствии с п.5пп.2 Правил исчисления периодов работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы насчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В стаж па соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Комиссией были включены только периоды работы истицы общей продолжительностью 19 лет 01 месяц 29 дней. Из стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, были исключены периоды работы со ссылкой на то, что название структурных подразделений учреждения здравоохранения, в которых истица работала, не соответствуют названиям данных подразделений, отраженных в Перечне Списка «Наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала». 

Правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрено структурного подразделения с таким наименованием как «операционно - анестезиологическое» и «анестезиологическое». Операционная медсестра числится в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, а не в отделении анестезиологии - реанимации». Истица не согласна с этим, поскольку ее трудовая функция операционной медсестры никогда не менялась. Итсица, работая в отделении хирургического профиля, неоднократно участвовала в хирургических операциях, что подтверждается соответствующими операционными журналами. Менялись лишь названия структурных подразделений, что в соответствии с законом не может ограничивать ее право на досрочную страховую пенсию. Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (действовавший с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года), к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское, патологии беременности, гинекологическое. Неправильное наименование работодателем отделения не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку периоды работы истицы в должности операционной медицинской сестры Серпуховского родильного дома подтверждаются записями в трудовой книжки, приказами о приеме на работу. Незаконно отказано ответчиком в зачете в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.09.2009г. по 30.09.2009г., с 24.03.2010г. по 23.04.2010г. и с 13.03.2015г. по 10.04.2015г. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В специальный стаж должны быть засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в спорный период за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Все вышеуказанные периоды работы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны засчитываться в специальный стаж 1 год 6 мес. за 1 год работы.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, свою позицию отразила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ГУ - Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области не согласно с исковым заявлением ФИО1 В силу пункта 20 части I статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Часть 2 статьи 30 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению. Врачам и среднему медперсоналу, указанных в Списках и Правилах, работавшим в, должностях и структурных подразделениях один год работы засчитывается за 1год 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня, согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением ПРФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии со Списками при досрочном назначении страховой пенсии по старости, указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды работы в должности операционной медсестры МУЗ «Серпуховский родильный дом»:

с 14.05.1997г. по 31.03.2006г. операционно-анестезиологического отделения

с 01.04.2006г. по 31.12.2006г. анестезиологического отделения

с 01.01.2009г. по 27.09.2009г. отделения анестезиологии-реанимации

с 01.10.2009г. по 23.03.2010г. отделения анестезиологии-реанимации

с 24.04.2010г. по 12.03.2015г. отделения анестезиологии-реанимации

с 11.04.2015г. по 17.03.2016г. отделения анестезиологии-реанимации невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрена должность «операционной медсестры» в отделениях как «операционно-анестезиологическое», «анестезиологическое», «анестезиологии-реанимации». У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а так же и устанавливать тождественность учреждения не предусмотренных в данных Списках. Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28.09.2009г. по 30.09.2009г., 24.03.2010г. но 23.04.2010г., с 13.03.2015г. по 10.04.2015г. не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации и нахождение на военных сборах нормами не предусмотрены.

Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, В представленном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает на то, что ФИО1 работает в ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом» с 28 марта 1994 года. С 14 мая 1997 года работает операционной сестрой в операционно-анестезиологическом отделении. Операционной медсестрой работает и в настоящее время. За прошедшие 20 лет в связи с различными реорганизациями учреждений здравоохранения менялись наименования учреждения (больница имени Ногина, Родильный дом, Центральная районная больница, Муниципальное учреждении здравоохранения «Серпуховской родильный дом», Государственное учреждении здравоохранения Московской области «Серпуховские родильный дом»), менялись наименования структурных подразделений: операционно-анестезиологическое отделение, анестезиологическое отделение, отделение анестезиологии - реанимации, но должностные обязанности операционной медицинской сестры во всех этих отделениях оставались прежними, они не менялись. В должностные обязанности медицинской сестры входило и входит: участвовать в операциях различной сложности, подготовка операционных и больных, контроль за инструментом и перевязочными материалами, стерилизационная обработка после операций окровавленного инструмента и перевязочного материала, следить за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом находящемся в операционной, работа с гистологическим и бактериологическими материалами, работа с ВИЧ больными и больными, имеющие инфекционные заболевания, работа с документацией. За 20 лет работы обязанности и ответственность не изменилась. Каждые 5 лет учится на курсах повышения квалификации. В 2005 году присвоена высшая квалификационная категория по специальности операционная медсестра. В настоящий момент имеет высшую категорию, подтвержденную в 2015 году.

Имеет грамоты и поощрения, признавалась лучшей операционной медсестрой города Серпухова и нашей организации. Правительство Российской Федерации в Постановлении от 28.05.2014 г. № 869 предписало Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 201 5 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости. Администрация ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом» поддерживает исковые требования ФИО1 в полном объеме и просит их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 28.03.1994 года она была принята в Серпуховский родильный дом на должность операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения. 31.03.2006 года уволена в порядке перевода и 01.04.2006 года зачислена в МУЗ Серпуховский родильный дом на должность операционной медсестры анестезиологического отделения. 01.01.2009 года анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Истица работает в данной должности в указанном учреждении в настоящее время.

Также установлено, что в периоды: с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года, с 24.03.2010 года по 23.04.2010 года и с 13.03.2015 года по 10.04.2015 года истица находилась на курсах повышения квалификации. 

17.03.2016 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, однако получила отказ в назначении пенсии (л.д. 28). Из протокола № 812 от 25.04.2016г. усматривается, что истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку он составил 21 лет 11 месяцев 23 дня, так как ей было отказано во включении в стаж в льготном исчислении периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 13 мая 1997 года по 31 марта 2006 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 01.04.2006 года по 31.12.2008 года в должности операционной медсестры анестезиологического отделения ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 01.01.2009 года по 27.09.2009 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года - курсы повышения квалификации,

- с 01.10.2009 года по 23.03.2010 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 24.03.2010 года по 23.04.2010 года - курсы повышения квалификации,

- с 24.04.2010 года по 12.03.2015 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 13.03.2015 года по 10.04.2015 года - курсы повышения квалификации,

- с 11.04.2015 года по 17.03.2016 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом», так как Разделом 1 Перечня Списка «Наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала », работа в которых в течении года насчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев, не предусмотрено структурного подразделения с таким наименованием как «операционно - анестезиологическое», «анестезиологическое».

18.01.2017 года, когда спор уже разрешался судом, истица повторно обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 54).

Условия и характер выполняемой ФИО1 работы подтверждается:

- справками ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом (л.д. 14-15, 29),

- исторической справкой ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом (л.д. 30)

- должностной инструкцией операционной медицинской сестры (л.д. 55-56),

- копией приказа о переводе на должность операционной медсестры от 22.05.1997 года (л.д. 57),

- копиями журналов участия в операциях (л.д. 58-272).

В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ и допускает возможность применения нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в спорные периоды деятельности истца.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 названной статьи Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного ст. 8 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. В приложении к Правилам в Перечне структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, поименованы операционные медицинские сестры, включая старших, а также медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, и медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Согласно абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 был предусмотрен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) для врачей - хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачей- анестезиологов - реаниматоров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачей - патологоанатомов и среднего медицинского персонала отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая) отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Учитывая, что в период с 1997 года ФИО1 работала в Серпуховском родильном доме, в операционно-анестезиологическом отделении, анестезиологическом отделении и отделении анестезиологии-реанимации в должности операционной медсестры и принимая во внимание "Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464, который предусматривал льготный порядок исчисления стажа для среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности и наименования отделения, если отделение относилось к отделениям хирургического профиля стационара, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении. 

Ответчик не включил истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года, с 24.03.2010 года по 23.04.2010 года и с 13.03.2015 года по 10.04.2015 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании представленных в материалы дела документов, суд считает установленным факт направления истицы на курсы повышения квалификации с сохранением за ней рабочего места и среднего заработка, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, как работнику, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению частично.

С заявлением о назначении пенсии истица повторно обратилась к ответчику 18.01.2017 г. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке. Необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения специальный стаж, с учетом спорных периодов имеется. Таким образом, основания для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия отсутствуют. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась за назначением пенсии к ответчику, то есть с 18.01.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 13 мая 1997 года по 31 марта 2006 года в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 01.04.2006 года по 31.12.2008 года в должности операционной медсестры анестезиологического отделения ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 01.01.2009 года по 27.09.2009 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года - курсы повышения квалификации,

- с 01.10.2009 года по 23.03.2010 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 24.03.2010 года по 23.04.2010 года - курсы повышения квалификации,

- с 24.04.2010 года по 12.03.2015 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом»,

- с 13.03.2015 года по 10.04.2015 года - курсы повышения квалификации

- с 11.04.2015 года по 17.01.2017 года в должности операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Московской области «Серпуховский родильный дом».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017 года.