УИД 74RS0028-01-2025-007328-48

Дело №2-517/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обеспеченного залогом обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество - земельный участок, назначение для ведения гражданами садоводства и огородничества адрес регистрации АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 поставлена на налоговый учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №30 по Челябинской области с 30 октября 2023 года. ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, не является учредителем (руководителем) юридических лиц. В отношении ФИО1 Межрайонной ИФНС России №30 по Челябинской области проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой в отношении ФИО1 вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20 декабря 2023 года НОМЕР которым установлено, что налогоплательщик нарушил срок предоставления Декларации за 2022 года, то есть совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрено пунктом 1 статьи 119 НК РФ. Сумма штрафа за непредставление Декларации за 2022 год составляет 10380,60 рублей, не уплатил налог на доходы физических лиц за 2022 года в сумму 138 408 рублей, в результате неправомерного бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по исчислению и уплате налогоплательщиком налога на доходы физических лиц за 2022 год в отношении доходов, полученных в порядке дарения недвижимого имущества, то есть совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Сумма штрафа за неуплату налога составила 6 920,40 рублей, доначислено по проверке всего 155 709, рублей в том числе налог 138 408 рублей, штраф 17 301 рубль. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20 декабря 2023 года НОМЕР, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика вступило в законную силу 13 февраля 2024 года. Инспекцией в соответствии с п. 10 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 07 марта 2024 года № 281-К в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества налогоплательщика: земельный участок, назначение для ведения гражданами садоводства и огородничества, адрес регистрации: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР. Решение о принятии обеспечительных мер от 07 марта 20243 года НОМЕР направлено налогоплательщику почтой России. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области был зарегистрирован залог в качестве меры пресечения. Таким образом, по имуществу, указанному в решении о принятии обеспечительных мер от 07 марта 2024 года НОМЕР, осуществлена регистрация ограничения прав и обременения в силу закона. В соответствии со ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 19 февраля 2024 года НОМЕР на сумму 169296,56 рублей, со сроком исполнения 15 марта 2024 года. В связи с истечением установленного срока уплаты и неисполнением обязанности по уплате недоимки, инспекцией в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 15 мая 2023 года НОМЕР на сумму 173527,33 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося, индивидуальным предпринимателем от 17 мая 2024 года НОМЕР на сумму 173745,58 рублей. Мировым судьей судебного участка №7 г. Копейска Челябинской области 05 июля 2024 года выдан судебный приказ №2а-4293/2024 на сумму 173745,58 рублей (дата вступления в силу 06 августа 2024 года). По состоянию на 19 декабря 2025 года: остаток задолженности по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составляет 30 899,05, в том числе налог 13598,05 рублей, штраф 17301 рубль. По состоянию на 11 декабря 2025 года отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет 89 817,26 рублей в том, числе : налог - 14572,05 рублей, пеня 57944,21 рубль, штраф 17 301 рубль. На основании изложенного просят обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1 – земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС.кадастрвоый номер НОМЕР (л.д.4-6).

Истец Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Судом в качестве третьего лица привлечен УФК по Челябинской области.

Ответчик ФИО1, третьи лица ГУФССП России Копейский городской отдел судебных приставов, УФК по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.24 Гражданского кодекса РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Соответствующий перечень имущества установлен статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно п. 1 ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться залогом.

В силу п. 1 ст. 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 73 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу п. 2.1 ст. 73 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. Залог, возникающий в соответствии с настоящим пунктом в отношении имущества, находящегося в залоге у третьих лиц, признается последующим залогом.

Нормой п. 3 ст. 73 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя).

Взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства (п. 1 ст. 348 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 2 ст. 348 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства значительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно соразмерен стоимости заложенного имущества. Предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства значительно и размер требований залогодержателя явно соразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет не менее, чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет не менее чем три месяца.

В силу п. 1 ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрено обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

Согласно ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В п.84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 23 «О применении судами правил о залоге вещей», принимая решение об обращении взыскания на заложенную недвижимую вещь, суд должен указать в нем, в том числе начальную продажную цену предмета залога (пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке).

Начальная продажная цена недвижимой вещи определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого при заключении договора об ипотеке или в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (п. 3 ст. 340 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке).

Если начальная продажная цена предмета залога определена по соглашению сторон или в иске залогодержателя при отсутствии возражений со стороны залогодателя, начальная продажная цена устанавливается судом в размере ста процентов от цены, согласованной сторонами, в том числе если при определении такой цены стороны руководствовались отчетом оценщика.

При наличии между сторонами спора бремя доказывания иной начальной продажной цены заложенной недвижимой вещи возлагается на ту сторону, которая оспаривает начальную продажную стоимость предмета залога, указанную в договоре залога или в иске.

Если сторонам в ходе судебного разбирательства не удалось достичь соглашения об определении начальной продажной цены, такая цена устанавливается судом в размере восьмидесяти процентов рыночной стоимости имущества, определенной судом (пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке), если иное не установлено законом (п. 9 ст. 77.1 Закона об ипотеке).

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе с 30 октября 2023 года и в соответствии с п.1 ст.3 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 с 15 июня 2023 года по настоящее время является собственником земельного участка расположенного по адресу АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2025 года (л. д. 33-34).

ФИО1 не представлена в установленный законодательством срок налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма НОМЕР) за 2022 год. Срок представления декларации за 2022 год – 02 мая 2023 года.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка в связи с непредставлением первичной декларации в отношении доходов, полученных, по результатам которой, принято решение НОМЕР о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20 декабря 2023 года: за непредставление налоговой декларации, неуплату налога за 2022 год (л.д.21-23). Согласно данного решения ФИО1 назначен штраф в размере 17301 рубль; за непредставление декларации -10 380,60, за неуплату налога 6920,40 рублей, исчислен налога в размере 138408 рублей. Решение НОМЕР от 20 декабря 2023 года ФИО1 не обжаловалось.

Решение НОМЕР от 20 декабря 2023 года направлялось ответчику ФИО2 (л.д.25).

В целях обеспечения возможности исполнения решения НОМЕР от 20 декабря 2023 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании п.10 ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение НОМЕР от 07 марта 2024 года о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества налогоплательщика – земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС (л.д.26-27).

Решение НОМЕР от 07 марта 2024 года о принятии обеспечительных мер направлялось ответчику ФИО1 почтовым отправлением, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления ( л.д.28).

Регистрация залога в отношении недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС кадастровой стоимостью 272824 рубля произведена 12 марта 2024 года, что подтверждается Сведениями о характеристиках объекта недвижимости (л. д. 35).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени на основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, штрафа НОМЕР по состоянию на 19 февраля 2024 года, предоставлен срок для добровольного исполнения требования до 15 марта 2024 года (л.д.29).

Требование об уплате налога, штрафа НОМЕР направлялось ответчику ФИО1 через личный кабинет (л.д.30).

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате налога, штрафа НОМЕР по состоянию на 19 февраля 2024 года Межрайонной ИФНС №32 России по Челябинской области мировому судье направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности за 2022 год в размере 173745 рублей, из них 136 408, рублей налоги, пени в размере 20036 рублей 58 копеек, штраф 17301 рубль (судебный приказ от 5 июля 2024 года № 2а-4293/2024). Кроме того судебным приказом от 27 мая 2024 года с ФИО1 взыскана пени в размере 28 630 рублей, 05 копеек, и налог 974 рубля (судебный приказ № 2а-1723/2025). Судебные приказы ответчиком не отменены, находятся на исполнении в службе судебных приставов.

Согласно ответа судебного пристава по состоянию на 12 января 2026 года, остаток по исполнительному производству по судебному приказу № 2а-4293/024 года составил 38141,59 рубль, по судебному приказу № 2а-1723/2025 - 29604,05 рублей (л. д. 64).

Из пояснений ответчика ФИО1 данных ранее в судебном заседании следует, что в счет погашения задолженности у нее производятся ежемесячно удержания из пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно письменных пояснений истца, следует, что по состоянию на 16 марта 2026 года отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет 29 854,11 рублей, в том числе пеня 12553,11 рублей, штраф 17301 рубль.

Согласно квитанции от 20 февраля 2026 года ответчиком уплачен штраф в размере 17301 рубль до внесения решения судом.

Кроме того, из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству НОМЕР следует, что 19 марта 2026 года в счет погашения задолженности от ФИО3 поступила сумма 15237,02 рубля.

Таким образом, обязательство, по которому приняты обеспечительные меры: сумма налога и штраф исполнены в полном объеме. Обязательство в виде пени в размере 12553,11 залогом недвижимого имущества не обеспечивалось, взыскано по судебному приказу, по нему производится ежемесячное исполнение путем удержания из пенсии ответчика.

Пир таких обстоятельствах оснований для обращения взыскания на земельный участок НОМЕР расположенный в АДРЕС кадастровый номер НОМЕР не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Лебедева А.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года

Судья