Дело № 2-1373/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«23» марта 2017 года

гражданское дело по иску прокурора города Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кемерово обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о продаже особо ценных птиц и животных, занесенных в Красную книгу.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт www.propokupki.ru на странице которого с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html в свободном доступе размещено объявление о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На странице сайта www.propokupki.ru по URL-адресу: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html в свободном доступе размещено объявление, от частного лица по имени Анна с указанием номера мобильного телефона, о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово за 600 000 рублей. 

Данная информация находится в свободном доступе, является пропагандой и предпосылкой к совершению правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ (содержание, приобретение, продажа либо пересылка животных, занесенных в Красную книгу без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка), или преступления, предусмотренного статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации). 

Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир, как совокупность живых организмов всех видов диких животных (объекты животного мира), постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации, является компонентом окружающей природной среды, охрана которого регулируется нормами указанного законодательства.

Согласно статье 60 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html информация о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово направлена на неограниченный круг лиц с целью побуждения нарушения законодательства, путем незаконного приобретения животного, занесенного в Красную книгу, оборотоспособность которого ограничена, а соответственно не может быть осуществлена путем продажи в свободном доступе.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие совершению правонарушений и преступлений в области охраны окружающей среды, пресечение возможности незаконного оборота животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 

Просит суд признать информацию о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора г.Кемерово Смычков Е.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенностей от 10.01.2017 г., и от 01.02.2016 г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заместителя прокурора города Кемерово, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности.

Исковые требования прокурором заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В данном случае исковые требования связаны с восстановлением нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также защитой интересов неопределённого круга пользователей сети «Интернет».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Судом установлено, что прокуратурой города Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о продаже особо ценных птиц и животных, занесенных в Красную книгу.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт www.propokupki.ru на странице которого с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html в свободном доступе размещено объявление о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово. 

Согласно частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На странице сайта www.propokupki.ru по URL-адресу: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html в свободном доступе размещено объявление, от частного лица по имени Анна с указанием номера мобильного телефона, о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово за 600 000 рублей. 

Данная информация находится в свободном доступе, является пропагандой и предпосылкой к совершению правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ (содержание, приобретение, продажа либо пересылка животных, занесенных в Красную книгу без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка), или преступления, предусмотренного статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации). 

Вопросы охраны объектов животного мира и редких животных, а также их оборота регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ). 

Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир, как совокупность живых организмов всех видов диких животных (объекты животного мира), постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации, является компонентом окружающей природной среды, охрана которого регулируется нормами указанного законодательства.

Согласно статье 60 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Черный аист занесен в Красную книгу Российской Федерации с 01.11.1997 в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации». В связи с этим черный аист как объект животного мира, являющийся компонентом окружающей природной среды, находится под особой охраной государства, а его оборотоспособность ограничена.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды в соответствии со статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ являются: сохранение биологического разнообразия; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html информация о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово направлена на неограниченный круг лиц с целью побуждения нарушения законодательства, путем незаконного приобретения животного, занесенного в Красную книгу, оборотоспособность которого ограничена, а соответственно не может быть осуществлена путем продажи в свободном доступе.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информация, о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово, размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже черного аиста, занесенного в Красную книгу в г. Кемерово, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://propokupki.ru/kemerovo/ptitsy/prodam_chernogo_aista.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 28.03.2017 г.