Дело № 5- 62/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дубовка 23 апреля 2019 года

Судья Дубовского района Волгоградской области Зобнин В.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистый край» юридический адрес: 404002, 

<

...>, фактический адрес: 404002, 

<

...>, ИНН № ОГРН №, КПП №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2019 в 13 часов 50 минут на 

<

адрес>, водитель Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в ООО «Чистый Край», на основании распоряжения директора ООО «Чистый Край» Свидетель №3 от 21 января 2019г., не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (ДОПОГ), осуществлял перевозку (транспортировку) твердых коммунальных отходов, которые представляют собой отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) - код по ФККО 731 11001 724 согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017г. № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и относятся к 4 классу опасности для окружающей среды, на автомобиле марки «Маз-КО-449-31» государственный регистрационный знак № не оборудованном и не снабженном специальными знаками транспортных средств для перевозки опасных грузов, принадлежащего на праве собственности ООО «Чистый Край» по состоянию на 28.01.2019г.

Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному организацией ООО «Чистый Край», водителю Свидетель №1, на автомобиль марки «МАЗ-533702» государственный регистрационный знак 

<

***> 30RUS услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов относящихся к 4 классу опасности для окружающей среды осуществлялись юридическим лицом - ООО «Чистый Край»

Защитник ООО «Чистый край» -Шадрин К.А. вину в совершении административного правонарушения ООО «Чистый край» не признал. Суду показал, что при составлении протокола об административном правонарушении не выяснены все обстоятельства, необходимые для квалификации нарушения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ФИО1, представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО4 просили признать ООО «Чистый край» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Чистый край» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Согласно ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами,-влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ООО «Чистый край» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, подтверждается исследованными доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 28.01.2019 в 13 часов 50 минут на 

<

адрес>, водитель Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в ООО «Чистый Край», на основании распоряжения директора ООО «Чистый Край» Свидетель №3 от 21 января 2019г., не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (ДОПОГ), осуществлял перевозку (транспортировку) твердых коммунальных отходов, которые представляют собой отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) - код по ФККО 731 11001 724 согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017г. № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и относятся к 4 классу опасности для окружающей среды, на автомобиле марки «Маз-КО-449-31» государственный регистрационный знак № не оборудованном и не снабженном специальными знаками транспортных средств для перевозки опасных грузов, принадлежащего на праве собственности ООО «Чистый Край» по состоянию на 28.01.2019г.

Согласно путевому листу от 28.01.2019г., выданному организацией ООО «Чистый Край», водителю Свидетель №1, на автомобиль марки «МАЗ-533702» государственный регистрационный знак № услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов относящихся к 4 классу опасности для окружающей среды осуществлялись юридическим лицом - ООО «Чистый Край»

Факт совершения ООО «Чистый край» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 34 АА №024162 от 07 марта 2019 г.; письменными объяснениями ФИО2, ФИО3 Свидетель №1; актом № 28/31-01-19 от 29 января 2019 года планового (рейдового) осмотра, обследований особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов; фототаблицей; актом № 28/32-01-19 от 28 января 2019 года планового (рейдового) осмотра, обследований особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, фототаблицей; постановлением № 28/68-01-19 от 05 февраля 2019г.о признании виновным Свидетель №1 и назначении ему административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам у судьи не имеется. 

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Кроме того суд считает, что в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания ранее водителю Свидетель №1 не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, в данном случае грузоперевозчика ООО «Чистый край».

Доводы о том, что водитель Свидетель №1 не осуществлял перевозку отходов, не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются причисленными выше доказательствами.

Вместе с тем суд учитывает, что в настоящее время у ООО «Чистый край» имеется сложное материальное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ООО «Чистый край» не установлено.

Учитывая исключительность указанных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагаю возможным снизитьразмерминимальногоадминистративного штрафа ООО «Чистый край» предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,в соответствии с требованиями ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый край» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. 

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Дубовскому району Волгоградской области) 

<

...>, 

<

данные изъяты>.

Постановление в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд и через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья : В.В. Зобнин