№ дела 2а-1557/23

УИД: 23RS0020-01-2023-001609-54

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием: помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, включены органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболевания по МКБ-10 F00-09 ).

Установлено, что ФИО2, № рождения 30.01.2015 выдано водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления транспортными средствами категории В, Bl, С, Cl, М.

Согласно сведением ГБУЗ «Кореновская Центральная районная больница» от 22.02.2023 ФИО2 поставлен синдром зависимости от алкоголя, что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Прокурор просил суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, № рождения. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления транспортными средствами категории В, Bl, С, Cl, М в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского, Выселковского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю либо принять меры по погашению записи о действующем водительском удостоверении.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кореновского района ФИО1 доводы административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками

дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению гранспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F00-09, F10 - F16, F18, 19,).

Как установлено судом, административному ответчику ФИО2 2015 году выдано водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления транспортными средствами категории В, Bl, С, Cl, М.

Согласно исследованным судом сведением ГБУЗ «Кореновская Центральная районная больница» от 22.02.2023 ФИО2 поставлен диагноз синдром зависимости от алкоголя (F10.2 - код заболевания по МКБ-10), что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В этой связи суду очевидно, что наличие у административного ответчика ФИО3 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе «обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, № года рождения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления транспортными средствами категории В, Bl, С, Cl, М в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского, Выселковского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю либо принять меры по погашению записи о действующем водительском удостоверении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда Лазарович С.Н.