Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (

<

данные изъяты>) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что в связи с оставлением летной работы (выполнение полетов в качестве члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации) в должности, дающей право на получение ежемесячной доплаты к пенсии (далее - доплата), за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, в соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 27.11.2011 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», должен являться получателем ежемесячной Доплаты с момента оставления летной работы (в связи с ухудшением состояния здоровья), с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году был установлен факт заболевания, связанного с его профессиональной деятельностью - нейросенсорная тугоухость. 

Согласно ст. 322 «Федеральных авиационных правил «Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением», утвержденных приказом Минтранса России 10.12.2021 года (далее - ФАП №437), кандидаты на получение медицинского заключения с установленной частичной или полной утратой профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию органа слуха признаются не годными к работе (Н83.3; Н90.6).

Диагноз истца - «Профессиональная двухсторонняя нейросенсорная тугоухость второй степени снижения слуха» подтверждается медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного медицинского заключения он был признан не годным к летной работе, был направлен на освидетельствование медико-социальной экспертной комиссии, которая ДД.ММ.ГГГГ на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 установила статус «Профессиональное заболевание», срок – бессрочно.

Таким образом, в связи с признанием его негодным к летной работе в соответствии с медицинским заключением, после ДД.ММ.ГГГГ оставил летную работу в качестве члена летного экипажа, что подтверждается копиями летной и трудовой книжки. У него отсутствуют какие-либо действующие свидетельств специалиста авиационной персонала гражданской авиации Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в АО «Авиакомпания Ангара» в должности начальника летно-методического отдела лётного комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в ОСФР по 

<

адрес> о назначении дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ получил решение ОСФР по 

<

адрес> №, года в соответствии с которым ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании положений Федерального закона от 27.11.2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» по причине осуществления трудовой деятельности в должности, дающей право на доплату к пенсии. Ответчик ссылается на сведения, представленные им о своей трудовой деятельности, согласно которым он осуществляет трудовую деятельность в АО «Авиакомпания «Ангара» в должности начальника летно-методического отдела. При устном обращении на горячую линию Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, доводы о том, что должность начальника летно-методического отдела, в его случае, не является лётной работой, во внимание приняты не были.

Считает отказ в назначении доплаты к пенсии незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ, он оставил летную работу в должности, дающей право на доплату к пенсии, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 № 155 «Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии».

Он является получателем досрочной страховой пенсии по старости, имеет выслугу в должности члена летного экипажа более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями, указанными в летной книжке пилота. То обстоятельство, что он занимает должность начальника летно-методического отдела, которая условно относится к Списку должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155), не свидетельствует само по себе об осуществлении им летной деятельности и не оставлении работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Он не может осуществлять летную деятельность по медицинским противопоказаниям, а исчисление выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, производится исключительно исходя из налета часов, налет часов подтверждается летной книжкой.

Из должностной инструкции начальника летно-методического отдела АО Авиакомпания «Ангара» следует, что в его обязанности не входит осуществление летной работы. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы. Поскольку летную работу он оставил, он имеет право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001. V 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Очевидно, что, имея необходимую выслугу в должности члена летного экипажа, на основании медицинского заключения признан негодным к летной работе в составе летного экипажа, в связи с чем оставил летную работу. Исходя из нижеприведенных правовых норм, имеет право на установление ему дополнительного социального обеспечения в виде ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ. При этом, исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, поскольку обратился в ОСФР по Иркутской области за назначением данной доплаты ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с 01 июля по 30 сентября, назначение и выплата указанной доплаты к пенсии должны быть произведены с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСФР по Иркутской области – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в материалы дела представила письменный отзыв, в котором исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в нем.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПРК РФ рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ) данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (часть 1). Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (часть 2). Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии (часть 5). При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155 утверждены Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», согласно пункту 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ.

Согласно Списку должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 № 155 (ред. от 24.01.2017) к другим членам летного экипажа относятся генеральный директор, директор, начальник (их заместители) инспекции по безопасности полетов.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

В силу п. 5 и п. 6 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 № 155 (ред. от 24.01.2017), исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте «б» настоящего пункта) - за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики), в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации, - за один месяц выслуги.

Исчисление выслуги в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке (п. 8 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и имеет выслугу в должности члена летного экипажа более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями, указанными в летной книжке пилота, и ответчиком не оспаривается.

Получателем ежемесячной доплаты к песни в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судом гражданской авиации» не является.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ему дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судом гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ.

Решением ОСФР по Иркутской области № ФИО1 отказано в назначении такой доплаты по причине осуществления им трудовой деятельности в должности, дающей право на доплату к пенсии, а именно в должности начальника летно-методического отдела в АО «Авиакомпания «Ангара», что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Не согласившись с данным решением ОСФР по Иркутской области, истец обратился в суд с настоящим иском.

Давая оценку вышеуказанному решению ОСФР по Иркутской области, суд не может признать его законным в связи со следующим.

Из записей в трудовой книжке на имя истца усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен из АО «Авиакомпания «Ангара» с должности пилота-инструктора первого летного отряда; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника летно-методического отдела в АО «Авиакомпания «Ангара»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на должность начальника летно-методического отдела АО «Авиакомпания «Ангара».

Согласно медицинскому заключению ФГБНУ «Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 имеет основной диагноз: профессиональная двухсторонняя нейросенсорная тугоухость значительной (II второй) степени снижения слуха. Работа в шуме, превышающим ПДУ, противопоказана.

Согласно справке МСЧ ВЛЭК АО «Международный аэропорт Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ, истец не подлежит освидетельствованию во ВЛЭК 

<

адрес> согласно порядка обязательного медицинского освидетельствования приказа МТ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ общие положения приложения, пункт 11 (установление заключительного диагноза профессионального заболевания, исключающего возможность выполнять функции члена летного экипажа воздушного судна и диспетчера УВД; определение стойкой утраты профессиональной трудоспособности), учитывая профессиональную утрату трудоспособности 30 процентов в связи с профессиональным заболеванием согласно справке МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец, имея необходимую выслугу лет в должности летного экипажа, на основании медицинского заключения признан негодным к летной работе пилота в составе летного экипажа в связи с установлением заключительного диагноза профессионального заболевания, исключающего возможность выполнять функции члена летного экипажа воздушного судна и диспетчера УВД; определение стойкой утраты профессиональной трудоспособности, исходя из вышеназванных правовых норм, имеет право на установление ему дополнительного социального обеспечения в виде ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ ««О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

То обстоятельство, что истец занимает должность начальника летно-методического отдела, указанную в Списке, не свидетельствует само по себе об осуществлении им летной деятельности и не оставлении работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Истец не может осуществлять летную деятельность по медицинским противопоказаниям, а исчисление выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, производится исключительно исходя из налета часов, налет часов подтверждается летной книжкой.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы. 

Согласно данным летной книжки, у истца ФИО1 отсутствуют налеты часов с февраля 2024 года.

Поскольку летную работу истец оставил, он имеет право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

В связи с чем доводы представителя ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, суд находит несостоятельными.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ, обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, требования истца о признании незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», возложении обязанности на ответчика назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.