Судья Благиных М.В.

Дело № 5-107/2023 (№ 7-37/2023)

РЕШЕНИЕ

23 октября 2023 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, гражданина Китайской Народной Республики Гуань Чэнцзюнь 

<

...>, защитника Ханиной Н.Н., переводчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуань Чэнцзюнь 

<

...> на постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 04.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Гуань Чэнцзюнь 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи районного суда от 04.10.2023 гражданин КНР Гуань Чэнцзюнь 

<

...> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский». 

В жалобе Гуань Чэнцзюнь 

<

...> просит указанное постановление судьи районного суда отменить, мотивировав тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» им не нарушен.

В судебном заседании Гуань Чэнцзюнь 

<

...> доводы жалобы поддержал, от дачи объяснений отказался, просил слово предоставить защитнику Ханиной Н.Н.

Защитник Ханина Н.Н. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что действительно имеет место факт того, что закончился срок действия визы. Гуань Чэнцзюнь 

<

...> не смог выехать из Российской Федерации по причине объявленной пандемии коронавируса и отсутствием денежных средств. Просила назначенное Гуань Чэнцзюнь 

<

...> наказание изменить и назначить наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Заслушав объяснения Гуань Чэнцзюнь 

<

...>, защитника Ханиной Н.Н., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 9 части 1 статьи 2 указанного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 03.10.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, район села Целинное, в точке координат 

<

...> градусов северной широты, 

<

...> градусов восточной долготы выявлен гражданин КНР Гуань Чэнцзюнь 

<

...>, 

<

...> года рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ.

В период пребывания в Российской Федерации гражданин КНР Гуань Чэнцзюнь 

<

...> имел действующую визу сроком с 17.01.2020 по 15.04.2020 (л.д. 5).

По истечении срока действия визы гражданин КНР Гуань Чэнцзюнь 

<

...> никаких разрешительных документов, позволяющих ему законно пребывать на территории Российской Федерации, не оформлял и не получал. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023, рапортом врио начальника ОВМ МО МВД России «Ленинский» от 03.10.2023, копиями паспорта, визы, данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия Гуань Чэнцзюнь 

<

...> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, Гуань Чэнцзюнь 

<

...> обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Положения статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Гуань Чэнцзюнь 

<

...> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Гуань Чэнцзюнь 

<

...> к административной ответственности соблюдён.

Административное наказание назначено Гуань Чэнцзюнь 

<

...> в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.

Довод защитника о необходимости изменения наказания на контролируемый самостоятельный выезд подлежит отклонению, поскольку гражданин КНР Гуань Чэнцзюнь длительный срок более трёх лет находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов и за это время попыток легализации своего положения не предпринимал.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления судьи районного суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 04.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Гуань Чэнцзюнь 

<

...>, оставить без изменения, жалобу Гуань Чэнцзюнь 

<

...> - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Гавриков