№ 2-110/2024; УИД 42RS0016-01-2023-001841-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 11 января 2024 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Иваньковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Лосевой М.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности о признании права собственности на дом и земельный участок. 

Требования мотивированы тем, что с 1994 года в ее пользовании находится приобретенный более 29 лет назад, земельный участок № 17, площадью 800 кв.м. и расположенный на нем садовый дом площадью 26,54 кв.м. Истец являлась членом садоводческого товарищества «Лютик». В настоящее время садоводческое товарищество «Лютик» ликвидировано. Начиная с 1994 года, она открыто пользуется указанным земельным участком, на котором построила дом, занимается садоводческими работами, то есть владеет данными объектами недвижимости как собственник. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на указанный садовый дом и земельный участок. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняла заявленные требования. В судебном заседании просила признать за истцом право собственности на жилой дом, площадью 26,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также просила принять заявление об отказе от заявленных требований в части земельного участка, в связи с тем, что земельный участок будет оформлен в административном порядке. Пояснила, что жилой дом, на который истец просит признать право собственности, соответствует градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, соответствует правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, что следует из заключения специалиста. 

Определением суда производство по делу в части признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. 

Представитель ответчика - администрации г.Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Направила отзыв на иск, в котором пояснила, что спорный дом расположен в зоне индивидуальной застройки, которая, согласно ст.47 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012, не предназначена для ее использования под садовый дом, а предназначена для использования жилого дома. Возражала против признания права собственности за истцом на земельный участок, поскольку для признания права собственности на объект недвижимости необходимо наличие специфических, присущих только данному объекту признаком: площади, границ, кадастрового номера и т.д. Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации, его границы должны быть определены в установленном порядке. Поскольку спорный земельный участок не обладает всеми характеристиками индивидуализированной вещи, не может быть предметом гражданско-правовых отношений, соответственно не может быть представлен истцу на каком либо праве. 

Представитель 3 лица – Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. 

Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Закон РФ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (ст. 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.

Тем самым в жилищное законодательство была введена норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений - в качестве жилых, а, следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.

Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент постройки дома) определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 упомянутого Закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что садоводческое товарищество «Лютик» было создано в 1986 году, что подтверждается решением Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов от 21.10.1986 года № 304, решением о регистрации СТ «Лютик» (л.д. 32,33).

Согласно выписки из распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 09.10.1997 № 763, садоводческому товариществу «Лютик» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование фактически занимаемый земельный участок, площадью 13,7782 га под индивидуальные садовые участки на 

<

данные изъяты>л.д. 9).

Между администрацией г.Новокузнецка и Садоводческим товариществом «Лютик» 19.01.1998 был заключен договор аренды земельного участка площадью 13,7782 га, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> для индивидуальных садовых участков на срок пять лет.

Из членской книжки садовода следует, что ФИО1 с 24.10.1994 являлась членом СНТ «Лютик», которой был предоставлен земельный участок по адресу 

<

адрес> (л.д. 43), что следует также их списка членов садоводческого товарищества «Лютик», утвержденного Главой администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка (л.д.34).

Согласно техническому плану от 24.11.2021, по адресу 

<

адрес>, находится жилой дом, площадью 26,5 кв.м. 

Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений, в том числе, о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу 

<

адрес>, площадью 26,5 кв.м., а также на земельный участок по данному адресу (л.д. 31).

СНТ «Лютик» было ликвидировано 27.02.2017 (л.д. 29-30).

Из показаний свидетеля ФИО5, данных ею в судебном заседании следует, что она проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, с ноября 2008 г. Истица проживает в доме № 17, является ее соседкой, их земельные участки граничат между собой. Данный дом построили истица с мужем, который впоследствии умер. В настоящее время истица использует дом как дачу в летнее время года. Споров между ними как соседями по поводу расположения жилого дома и использования земельного участка не имеется. 

Таким образом, из показаний представителя истца, свидетеля в судебном заседании и письменных материалов дела судом установлено, что истцу, как члену садового общества «Лютик», данным обществом в постоянное пользование был предоставлен земельный участок по адресу 

<

адрес> на котором она совместно с мужем в 2004 году построила жилой дом, площадью 26,5 кв.м. Таким образом, строительство жилого дома было произведено истцом и ее мужем в соответствии с законодательством, действующим на момент постройки дома, в соответствии с которым член садоводческого товарищества был вправе возвести на выделенном ему земельном участке жилое строение, разрешение на строительство не требовалось, то есть он являлся законным собственником спорного жилого дома.

Из заключения специалиста ООО «АСТ-экспертиза» от 31.10.2019 следует, что дом по адресу 

<

адрес>, площадью 26,5 кв.м., является обособленным объектом недвижимости, соответствует правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, спорный объект недвижимости введен в эксплуатацию как жилое строение, разрешение на его строительство не требовалось, был выстроен на земельном участке, используемом истцом на законных основаниях. Согласно заключению специалиста спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположен жилой дом, не представлено. В связи с чем, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанный дом не имеется.

Доказательств иного, в порядке ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение объекта – жилое, наименование - жилой дом, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Судья Иванькова Е.Н. 

Мотивированное решение суда составлено 18.01.2024.