Дело № 12-283/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 22 ноября 2018 года

Копейский городской суда Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Муратов С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 6 ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, расположенного по адресу: 

<

...> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 17 октября 2018 года, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

На указанное постановление подана жалоба, где указано, что мировым судьёй не учтено тяжелое материальное положение исправительного учреждения. Руководством учреждения, направлялись письма о необходимости выделения денежных средств, для устранения выявленных нарушений. Соответственно ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области предпринимались все зависящие от учреждения меры, для исполнения предписания должностного лица. С учетом изложенного, имеются все основания для прекращения производства по делу, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

В соответствии с частью 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 6 ФИО1, участвующий в судебном заседании, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения. 

Заслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Копейска Челябинской области.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований которым не доверять у судьи не имеется.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела 23 августа 2017 года учреждению было выдано предписание об устранении в срок до 01 сентября 2018 года выявленного нарушения, выраженного в проведении мероприятий по восстановлению защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, обеспечив сохранность и готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 5-6), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 03 сентября 2018 года (л.д. 8-9), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 21 сентября 2018 года, в соответствии с которым установлено, что не выполнено предписание от 23 августа 2017 года (л.д. 10-11), предписанием НОМЕР от 23 августа 2017 года об устранении нарушений требований в области гражданской обороны (л.д. 13) и иными материалами дела.

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области не было принято достаточных мер для исполнения предписания в установленный срок или продления срока его исполнения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время его совершения.

Таким образом, действия ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Постановление о назначении ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Оснований для освобождения ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области от административной ответственности, либо смягчении назначенного наказания, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, допущено не было.

Довод жалобы об отсутствии денежных средств для выполнения предписания не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Мировым судьей правильно сделан вывод о том, что допущенное ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области правонарушение не может быть признано малозначительным.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Копейска Челябинской области от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.М. Муратов