Дело № 2а-221/2020

45RS0008-01-2020-000014-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 30 января 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресами: http://www.youtube.com/watch?v=AtCEKRhGsaA; http://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-kokteyl-molotova-v-domashnih-usloviyah-svoimi-rukami/ запрещённой информации, а именно на данном сайте установлены видеоролики, содержащие информацию о способах изготовления, производства зажигательных смесей в домашних условиях из подручных средств, что не соответствует требованиям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку пропагандируют агрессию, социальную нетерпимость, насилие и жестокость, за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Таким образом, свободный доступ к сайту, содержащему видеоролики с информацией о способах изготовления, производства зажигательных смесей в домашних условиях из подручных средств, не соответствует требованиям закона. На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имён отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). В ходе проверки лицо, разместившее информацию, не установлено. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, в целях ограничения доступа к обозначенным URL-адресам в сети «Интернет», содержащих запрещённую информацию, необходимо ввести указанный адрес в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: http://www.youtube.com/watch?v=AtCEKRhGsaA; http://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-kokteyl-molotova-v-domashnih-usloviyah-svoimi-rukami/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Беляева А.Г. в судебном заседании на иске настаивала, обоснование оставила прежним.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что Управление не является владельцем указанных в исковом заявлении сайтов и не размещало на них какую-либо информацию. Кроме того, при прохождении по ссылке http://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-kokteyl-molotova-v-domashnih-usloviyah-svoimi-rukami/ появляется сообщение, что не удается установить соединение с сайтом. В связи с чем, установить содержание информации на сайтах не представляется возможным, также как и признать запрещенной. http://www.youtube.com/watch?v=AtCEKRhGsaA сайт недоступен и уже внесен в Единый реестр решением Курганского городского суда Курганской области (реестровая запись 2А-13708/2019 от 25.12.2019). Просили отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 30.01.2020 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в части признания информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: http://www.youtube.com/watch?v=AtCEKRhGsaA, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Кетовского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: http://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-kokteyl-molotova-v-domashnih-usloviyah-svoimi-rukami/ запрещённой информации, а именно на данном сайте установлены видеоролики, содержащие информацию о способах изготовления, производства зажигательных смесей в домашних условиях из подручных средств, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 205, 205.1-205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за террористическую деятельность.

Кроме того, ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления, производства взрывчатой зажигательной смеси «Коктейль Молотова» в домашних условиях из подручных средств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещённой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

В установленных законом случаях Управление Роскомнадзора по Курганской области имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределённого круга лиц путём признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещённой при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица уполномоченного органа по включению запрещённой информации в Реестр. 

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

Скриншоты страниц с адресом: 

http://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-kokteyl-molotova-v-domashnih-usloviyah-svoimi-rukami/, представленные прокурором, свидетельствуют о том, что доступ к названным сайтам в настоящее время не ограничен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, является распространением запрещённой информации.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-kokteyl-molotova-v-domashnih-usloviyah-svoimi-rukami/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина