УИД 61RS0023-01-2025-008401-38

дело № 2а-877/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при секретаре Уставицкой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по земельному налогу, штрафа, пени,

установил:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по земельному налогу, штрафа, пени.

ФИО2 является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислен земельный налог: за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 232 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 399 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 399 руб., и направлены налоговые уведомления.

Административный ответчик в установленные сроки земельный налог за 2014-2016 г.г. не уплатила.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 33,54 руб.

ФИО2 с 23.07.2008 по 06.10.2016 являлась индивидуальным предпринимателем, находилась на системе налогообложения – единый налог на вмененный доход. Административный ответчик допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по ЕНВД за 2016г.

Штрафные санкции в сумме 4000 руб. административным ответчиком не были уплачены.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № 2972 от 05.12.2017, в котором предложено оплатить сумму налогов и пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании № 2972 от 05.12.2017 ответчиком не погашена.

МИФНС №12 по РО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

22.10.2025 мировым судьей судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 232 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 399 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 399 руб.; штраф в сумме 1000 руб.; задолженность по пени в сумме 33,54 руб., а всего 2063,54 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4).

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ епредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента

влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислен земельный налог: за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 232 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 399 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 399 руб., и направлены налоговые уведомления.

Административный ответчик в установленные сроки земельный налог за 2014-2016 г.г. не уплатила.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 33,54 руб.

ФИО2 с 23.07.2008 по 06.10.2016 являлась индивидуальным предпринимателем, находилась на системе налогообложения – единый налог на вмененный доход. Административный ответчик допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по ЕНВД за 2016г.

Штрафные санкции в сумме 4000 руб. административным ответчиком не были уплачены.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № 2972 от 05.12.2017, в котором предложено оплатить сумму налогов и пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании № 2972 от 05.12.2017 ответчиком не погашена.

Для взыскания задолженности по налогам и пени за 2014-2016гг. МИФНС №12 по Ростовской области 22.10.2025 обратилась к мировому судье судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 22.10.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 11.12.2025.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №2972 от 05.12.2017 ФИО2 предлагалось погасить задолженность по земельному налогу, штрафа, пени в срок до 25.12.2017. Сумма задолженности составляет менее 3000 руб.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до 25.12.2017 истек 25 июня 2021г.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано определением от 22.10.2025. С настоящим административным иском МИФНС №12 по РО обратилась 11.12.2025.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу, штрафа, пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по земельному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2026 года