Дело № 2-3-226/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре Джаслыковой М.А.,

с участием помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаева К.В., 

представителя ответчика Черноморца О.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области, о рекультивации загрязненных земельных участков, о возмещении ущерба, причиненного загрязнением почвы и об обязании получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух,

установил:

заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Саратовской области обратился в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Ровенского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства при добыче углеводородного сырья и противодействия преступности в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Ровенского района Саратовской области в пределах Гурьяновского месторождения. ООО «ЛукБелОйл» при осуществлении своей деятельности в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области эксплуатирует опасный производственный объект - пункт подготовки и сбора нефти Западно-Гурьяновского поднятия Гурьяновского месторождения, зарегистрированный под номером № опасности. Основным видом деятельности общества является добыча сырой нефти. ООО «ЛукБелОйл» допущены нарушения природоохранного законодательства. Так, ООО «ЛукБелОйл» осуществляет добычу углеводородного сырья в пределах Гурьяновского месторождения из 7 скважин. В ходе производственной деятельности предприятия образуется попутный нефтяной газ, избытки которого ООО «ЛукБелОйл» сжигает на вертикальной факельной установке. При сжигании попутного нефтяного газа в атмосферный воздух выбрасываются такие загрязняющие вещества как оксид углерода, диоксид углерода, оксиды азота, метан и т.д. При этом у ООО «ЛукБелОйл» отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов, расположенных в пределах Гурьяновского месторождения. Ранее прокуратурой по факту выявленных нарушений закона в отношении ООО «ЛукБелОйл» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того, для устранения нарушений закона в адрес исполнительного директора ООО «ЛукБелОйл» внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на указанные обстоятельства заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области просит суд обязать ООО «ЛукБелОйл» до 01 июля 2018 года получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов, расположенными в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области.

Помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаев К.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика ООО «ЛукБелОйл» - ФИО2 возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенные в отзыве, которые сводятся к следующему.

В июле 2017 производственные объекты ООО «ЛукБелОйл» Западно-Гурьяновского поднятия Гурьяновского месторождения были зарегистрированы обществом в государственном реестр опасных производственных объектов, о чем Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора выдано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «ЛукБелОйл» заключило с аккредитованной проектной организацией - ООО «Санэк» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для объектов на Западном поднятии Гурьяновского месторождения. ДД.ММ.ГГГГ общество перечислило для исполнения своих обязательств ООО «Санэк» аванс в сумме 35 000 руб. Данные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ООО «ЛукБелОйл» действий и мероприятий, направленных на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов, расположенными в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области, до проведения прокурорской проверки и до подачи прокурором иска. Согласно письму ООО «Санэк» от ДД.ММ.ГГГГ данная организация разработала проект ПДВ в соответствии с действующими нормативными документами, в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проект будет направлен в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском районе» и в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области для получения экспертного и санитарно-эпидемиологического заключения, по получению которых проект ПДВ будет представлен в Управление Росприроднадзора по Саратовской области на согласование и получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области представило суду отзыв, в котором просило рассмотреть дел в свое отсутствие, полагало исковые требования прокуратуры Ровенского района Саратовской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаева К.В. и представителя ответчика Черноморца О.Н. рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаева К.В., представителя ответчика Черноморца О.Н., изучив представленные материалы дела, исследовав письменные доказательства, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как указано в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЛукБелОйл» действует на основании Устава, утвержденного решением единственного участника ООО «ЛукБелОйл» от 15 декабря 2009 года № (л.д. 28-32). 

ООО «ЛукБелОйл» при осуществлении своей деятельности в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области эксплуатирует опасный производственный объект - пункт подготовки и сбора нефти Западно-Гурьяновского поднятия Гурьяновского месторождения, зарегистрированный под номером № класс опасности, что подтверждается свидетельство о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Основным видом деятельности общества является добыча сырой нефти.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛукБелОйл» осуществляет добычу углеводородного сырья в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области. В ходе производственной деятельности предприятия образуется попутный нефтяной газ, избытки которого ООО «ЛукБелОйл» сжигает на вертикальной факельной установке. При сжигании попутного нефтяного газа в атмосферный воздух выбрасываются такие загрязняющие вещества как оксид углерода, диоксид углерода, оксиды азота, метан и т.д. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Прокуратурой Ровенского района Саратовской области на основании задания прокуратуры Саратовской области от 18 июля 2017 года № проводилась проверка исполнения ООО «ЛукБелОйл» в том числе законодательства в сфере охраны окружающей природной среды, в ходе которой выявлено отсутствие у ООО «ЛукБелОйл» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов, расположенными в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области (л.д. 26-27).

По результатам проверки постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛукБелОйл» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей. Постановление не обжаловалось (л.д. 22-25).

Выявленное нарушение законодательства в сфере охраны окружающей природной среды до настоящего времени не устранено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области, поскольку судом достоверно установлено, что ООО «ЛукБелОйл» осуществляет эксплуатацию стационарных источников выбросов, расположенных в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области, не имея разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что им предпринимались до проверки прокуратуры и осуществляются на момент рассмотрения дела соответствующие меры по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поскольку эти доводы не опровергают вывод об осуществлении ответчиком деятельности по сжиганию попутного нефтяного газа в атмосферном воздухе, сопровождающейся выбросами вредных веществ при отсутствии предусмотренного законом разрешения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» об обязании получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» в срок до 01 июля 2018 года получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов, расположенных в пределах Гурьяновского месторождения в Ровенском районе Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 14 декабря 2017 года.

Судья С.И. Руденко