Дело № 2-350/2025

УИД 74RS0024-01-2025-000332-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

гражданское дело по иску администрации Магнитского городского поселения к ФИО2 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным, о вселении в жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, 

установил:

администрация Магнитского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, в многоквартирном доме, признанном аварийным с последующим вселением в жилое помещение муниципального маневренного фонда Магнитского городского поселения по адресу: АДРЕС для временного проживания на период до окончания расселения многоквартирного дома (с учетом уточнений л.д. 44). 

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Магнитского городского поселения НОМЕР от ДАТА многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу после расселения жильцов. Указанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Планируемая дата окончания переселения ДАТА. Факт проживания в аварийном жилом доме несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, и может привести к необратимым последствиям. Администрацией Магнитского городского поселения неоднократно предлагалось ответчику жилое помещение муниципального маневренного фонда Магнитского городского поселения для временного проживания до окончания расселения многоквартирного дома. Ответчик от переезда во временное жилье отказался. В соответствии с заключением судебной экспертизы жилой дом непригоден для постоянного проживания людей и создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем.

В судебном заседании представитель администрации Магнитского городского поселения ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.30), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что примирение между сторонами не состоялось, возможность предоставить жилое помещение ФИО2 для постоянного проживания у администрации Магнитского городского поселения отсутствует. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она не согласна на временное переселение в жилое помещение маневренного жилищного фонда. Переселение невозможно в связи с её состоянием здоровья, затруднительным материальным положением. 

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В. об отказе в удовлетворении исковых требований, приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.1 ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статья 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32,86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС является ФИО2 (л.д.49).

Постановлением главы администрации Магнитского городского поселения НОМЕР от ДАТА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу после расселения жильцов (л.д. 6). 

Решением Кусинского районного суда АДРЕС от ДАТА по делу НОМЕР признано незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, постановление администрации Магнитского городского поселения НОМЕР от ДАТА «О дополнении в Постановление НОМЕР от ДАТА «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу после расселения жильцов» в части установления срока расселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС - до 2027 года. 

Установлен срок расселения лиц, проживающих в многоквартирном доме, находящемся по адресу: АДРЕС, признанном аварийным и подлежащим сносу, – до ДАТА (л.д. 25-29).

Постановлением правительства АДРЕС от ДАТА НОМЕР-П утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДАТА до ДАТА, в АДРЕС (л.д. 8). В перечне многоквартирных домов под номером 256 указан многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС (л.д. 8-9). 

Заключением эксперта НОМЕР от ДАТА ФБУ Челябинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации установлено: категория технического состояния здания, расположенного по адресу: АДРЕС - аварийное состояние, восстановление утраченных характеристик здания путем проведения текущего, капитального ремонта, либо реконструкции невозможно (экономически нецелесообразно); жилой дом непригоден для постоянного проживания людей, и создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, восстановление утраченных характеристик здания путем проведения капитального ремонта (реконструкции, перепланировки, переоборудования и т.п.) невозможно (экономически нецелесообразно) (л.д. 10-13).

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области ДАТА в ответ на запрос главы Кусинского муниципального района, инициированный главой Магнитского городского поселения, сообщило, что до настоящего времени дополнительные лимиты ППК «Фонд развитии территорий» до субъекта «Челябинская область» не доведены (л.д. 47,48). 

ДАТА, ДАТА администрация Магнитского городского поселения направляла в адрес ФИО2 предложение на переселение в жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до окончания расселения аварийного дома. Предложение ФИО2 отклонено (л.д. 7,14). 

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ФИО2, имея в собственности жилое помещение в указанном доме, вправе рассчитывать на предоставление ей другого жилого помещения либо на возмещение за изымаемое жилое помещение. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения. 

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, приведенные в решении, не предусматривают возможности переселения граждан из занимаемого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в жилое помещение маневренного фонда, определенное органом местного самоуправления.

Основания для переселения ФИО2 из квартиры по адресу: АДРЕС жилое помещение муниципального маневренного фонда Магнитского городского поселения для временного проживания на период до окончания расселения многоквартирного дома, отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Магнитского городского поселения к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС признанного аварийным с последующим вселением в жилое помещение муниципального маневренного фонда Магнитского городского поселения по адресу: АДРЕС для временного проживания на период до окончания расселения многоквартирного дома, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение суда в окончательной форме принято 10.06.2025г. Н.В. Андреева