Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 марта 2021 года.

Дело № 2-475/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Селигеевой В.П., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о понуждении к заключению договора субаренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2 о понуждении к заключению договора субаренды земельного участка.

В обоснование иска, а также в судебных заседаниях, указал, что 21 апреля 2017 года между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 24, по условиям которого по акту приема-передачи истцу передан земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 12379 кв.м, имеющий месторасположение: ***, с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, на срок с 21 апреля 2017 года по 20 апреля 2032 года. 

Статьей 611 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором.

На указанном земельном участке расположены строения, которые не являются объектами недвижимого имущества в силу закона и используемые гражданами как гаражи.

По общему правилу права третьих лиц – владельцев гаражей, в число которых входит ответчик ФИО2, не могут быть изменены или прекращены только лишь на том основании, что данный земельный участок передан в аренду.

ФИО2 является собственником гаража № *** расположенного на земельном участке, однако арендных платежей за пользование землей не вносит.

Ссылаясь на ст. 65 Земельного кодекса РФ, определяющую платность использование земли, полагал, что между ним и ответчиком должен быть заключен договор субаренды земельного участка.

Учитывая изложенное, просил суд возложить на ФИО2 обязанность заключить договор субаренды части земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора субаренды земельного участка представленного в материалы дела. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указал, что им получено согласие уполномоченного органа - Министерства имущественных отношений Мурманской области на заключение договоров субаренды земельного участка.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, согласился заключить договор субаренды на изложенных в проекте условиях.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которой Комитет полагал, что договор аренды земельного участка № 24 от 21 апреля 2017 года с ФИО1 не мог быть заключен на срок более 38 месяцев и должен был быть окончен 21 июня 2020 года. В настоящее время готовятся документы и исковое заявление к ФИО1 о расторжении указанного договора аренды земельного участка. Также указал, что Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск согласие на заключение договоров субаренды земельных участков ФИО1 не давал.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Мурманской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие. Также указало, что в соответствии с Законом Мурманской области от 21.12.2020 № 2575-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 01 января 2021 года Министерство не является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на предоставление земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам. Соответствующими полномочиями в данной части наделены органы местного самоуправления.

Заслушав истца ФИО1 и представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего. 

Судом установлено, что по результатам рассмотрения заявок, поданных для участия в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков от 21 апреля 2021 года (лот № 6) и на основании заявления ФИО1 21 апреля 2017 года между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 24, по условиям которого по акту приема-передачи истцу передан земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 12379 кв.м, имеющий месторасположение: ***, с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, на срок с 21 апреля 2017 года по 20 апреля 2032 года. 

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 2).

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4).

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 12).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1, ссылаясь на принцип платности пользования землей, просит суд возложить на ФИО2 обязанность заключить договор субаренды части земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора субаренды земельного участка представленного в материалы дела.

Как следует из пункта 4.3.2 договора аренды земельного участка№ 24 от 21 апреля 2017 года, арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

В обоснование своих доводов ФИО1 ссылается на письмо Министерства имущественных отношений Мурманской области от 01 апреля 2020 года № 19-06/1975-13С, из содержания которого следует, что Министерство имущественных отношений Мурманской области дало свое согласие на заключение между ФИО1 и ГСК «Шина» договора субаренды спорного земельного участка.

Такой договор, как усматривается из представленных в материалы дела документов, заключен ФИО1 с ГСК «Шина» ранее 13 декабря 2019 года.

Согласия на заключение договоров субаренды с иными лицами ни Министерством имущественных отношений Мурманской области, ни Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск после передачи с 01 января 2021 года Законом Мурманской области от 21.12.2020 № 2575-01-ЗМО соответствующих полномочий органам местного самоуправления, ФИО1 не давалось.

Учитывая изложенное, ФИО1 не вправе требовать заключения договора субаренды с ФИО2, поскольку в нарушение статьи 615 Гражданского кодекса РФ согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду не получено. 

Более того, основанием для обращения в суд с данным иском послужило использование ответчиком части спорного земельного участка под гаражом № ***.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований ФИО1 не представлено суду доказательств фактического использования ФИО2 части земельного участка, переданного истцу в аренду.

Так, документы на гараж № ***, подтверждающие владение указанной постройкой ответчиком, в материалах дела отсутствуют, членом ГСК «Шина» ФИО2 не является, что не позволяет суду сделать вывод о фактическом использовании земли под гаражом № *** в ГСК «Шина» в границах земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии обязанности ответчика по заключению с истцом договора субаренды земельного участка.

Кроме того, пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В статье 607 Гражданского кодекса РФ указано, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В представленном к иску проекте договора субаренды земельного участка, датированного 01 январем 2021 года, не определена площадь земельного участка, передаваемого в субаренду, не содержится и ссылок на кадастровый номер объекта недвижимого имущества.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения иска и отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Признание иска ответчиком ФИО2 суд не принимает, поскольку заключение договора субаренды части земельного участка будет прямо противоречить вышеуказанным требованиям действующего законодательства.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о понуждении к заключению договора субаренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий А.Н. Курчак