производство № 2а-2570/2021

УИД № 67 RS0003-01-2021-003915-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее ИФНС России по г. Смоленску), обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, указав, что в период с 02.02.2001 по 25.09.2018 ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателем, и в силу действующего налогового законодательства являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование. За 2018 г. налогоплательщику следовало уплатить взносы на ОПС в размере 19 540,07 руб., на ОМС-4 298,89 руб. В установленный законом срок страховые взносы не уплачены, в связи с чем, ответчику выставлено требование 33469 от 15.10.2018 со сроком уплаты до 06.11.2018, которое оставлено без исполнения. В связи с неуплатой страховых взносов были начислены пени на ОМС в размере 224,02 руб., на ОПС в размере 1139,64 руб. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных сумм заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, определением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске отказано в восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки. Указывая, что срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с переходом налоговым органом на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3», просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4298,89 руб., пени по ОМС – 224,02 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19540,07 руб., пени по ОПС – 1139,64 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску ФИО2 требования поддержала, по основаниям в нем изложенным. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав позицию представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В настоящее время порядок взимания страховых вносов налоговыми органами установлен Главой 34 НК РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ, а также федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 419 НК РФ)

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 02.02.2001 по 25.09.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что никем не оспаривается.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года.

Налогоплательщику ФИО1 за период с 01.01.2018 по 25.09.2018 начислены страховые взносы: на обязательное медицинское страхование в размере 4298,89 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере 19 540,07 руб. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налога Инспекцией начислены пени на ОМС в размере 224,02 руб., на ОПС в размере 1139,64 руб. 

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате начисленных страховых взносов, инспекцией в его адрес было направлено требование №33469 от 15.10.2018 со сроком уплаты до 06.11.2018

Указанное требование административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №13 в г. Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 10.03.2021 заявителю отказано в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимок по налогу(л.д. 7).

Судом исследован вопрос о пропуске срока на предъявление административного искового заявления.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как следует из доводов иска и вышеприведенных доказательств, сумма предъявленных налогоплательщику требований превысила 3 000 руб., при этом требованием об уплате страховых взносов № 33469 от 15.10.2018 установлен срок его исполнения до 06.11.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 ИФНС по г. Смоленску обратилась 10.03.2021, то есть с пропуском установленного законом срока, заявив ходатайство о его восстановлении, что представителем административного истца не оспаривалось.

Мировой судья судебного участка №13 в г. Смоленске 10.03.2021 отказал ИФНС России по г. Смоленску в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки. Определение вступило в законную силу.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, то есть административным истцом пропущены установленные законом сроки для обращения в суд с административным иском для данной категории дел. 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок, указывая, что последний был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с переходом на новое программное обеспечение.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока на обращение в суде за взысканием задолженности уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пропуск срока явился значительным – свыше двух лет от предельной даты.

При этом суд приходит к выводу о том, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

Названная административным истцом причина пропуска срока (внедрение новой автоматизированной информационной системы) не может быть признана уважительной, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления соответствующих требований в установленном законом порядке.

Суд также отмечает, что Положение об автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3») утверждено, Приказом ФНС России от 14.03.2016 № ММВ-7-12/134@. В связи с этим, применительно к событиям 2019 года, суд относится критически к утверждениям о длительности конвертации данных, нестабильной работе указанной системы, функционирующей более трех лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное представителем ИФНС России по г. Смоленску ходатайство удовлетворению не подлежит.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ИФНС России по г. Смоленску срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.А. Волкова