Дело №2-243/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 мая 2019г. с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

В составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А., 

с участием : истец - ФИО1, 

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) представители - ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2019г., ФИО3, действующая на основании доверенности № 22 от 20.05.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения №416053/18 от 30 января 2019 года в части невключения в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения о не включении в специальный стаж периодов работы, включении в стаж осуществления медицинской деятельности периодов работы и возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения решением №416053/18 от 30 января 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии. В оспариваемом решении ответчик указал об отсутствии требуемого стажа осуществления лечебной деятельности 25 лет за работу в сельской местности и поселках городского типа, наличии стажа осуществления медицинской деятельности 17 лет 0 4 мес. 16 дней, не засчитав в специальный стаж периоды: 

- в должности медицинской сестры на 1/2 ставки в детсаде при совхозе «Вырыпаевский» Ромодановского района РМ в периоды: с 18.07.1991г. по 26.01.1996г., так как наименование структурного подразделения не соответствует Спискам должностей и учреждений работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №1064, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в том числе больничный лист по беременности и родам; с 15.07.1992г. по 30.04.1993г., с 07.07.1993г. по 31.10.1993г., с 11.11.1993г. по30.04.1994г. - отсутствуют начисления по зарплате; 

- не засчитан период работы в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) совхоза «Вырыпаевский» в периоды с 17.06.1996г. по 03.02.1999 г., ( в том числе, курсы повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998г.), так как наименование должности «заведующий» не дополнено наименованием специальности, как предусмотрено Списком должностей работников здравоохранения № 781 от 29.10.2002г. ;

- с 01.01.1997г. по 03.02.1999г. - наименование учреждения в индивидуальных сведениях - Администрация Липкинского сельского поселения, не соответствует Списку учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, не проставлен код льготы ( ст.11 п.2 п.п.5 Федерального закона№27 от 01.04.1996г. « Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»;

- с 04.02.1999г. по 31.12.2001г. в должности заведующей ФАП -медсестра совхоза «Вырыпаевский», так как наименование учреждения, указанное в индивидуальных сведениях - Администрация Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района не соответствует Списку учреждений работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781, не проставлен код льгот, с учетом которого осуществляется право на досрочную пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить. Также пояснила, что с 17.06.1996г. по настоящее время работает в должности заведующей ФАП, также выполняет обязанности акушерки, медицинской сестры в этом же ФАПе, который находится в пос.Липки Ромодановского района Республики Мордовия. В период 1997-1999г. г. зарплату начисляли в Липкинской сельской администрации, затем начисляли в Ромодановской районной больнице. На курсах повышения квалификации находилась по приказу работодателя, курсы проходит периодически. 

Представители ответчика - ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, считают обжалуемое решение законным, просили в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия у истицы требуемого стажа осуществления лечебной работы.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из заявления истицы следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 27.11.2018 г.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе (межрайонным) №416053/18 от 30 января 2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии. В оспариваемом решении ответчик указал об отсутствии требуемого стажа осуществления лечебной деятельности 25 лет за работу в сельской местности и поселках городского типа, наличии стажа осуществления медицинской деятельности 17 лет 0 4 мес. 16 дней, не засчитав в специальный стаж периоды: 

- в должности медицинской сестры на 1/2 ставки в детсаде при совхозе «Вырыпаевский» Ромодановского района РМ в периоды: с 18.07.1991г. по 26.01.1996г., так как наименование структурного подразделения не соответствует Спискам должностей и учреждений работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №1064, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в том числе больничный лист по беременности и родам; с 15.07.1992г. по 30.04.1993г., с 07.07.1993г. по 31.10.1993г., с 11.11.1993г. по30.04.1994г. - отсутствуют начисления по зарплате; 

- не засчитан период работы в должности заведующей ФАП совхоза «Вырыпаевский» ( в том числе, курсы повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998г.), так как наименование должности «заведующий» не дополнено наименованием специальности, как предусмотрено Списком должностей работников здравоохранения № 781 от 29.10.2002г. ;

- с 01.01.1997г. по 03.02.1999г. - наименование учреждения в индивидуальных сведениях - Администрация Липкинского сельского поселения, не соответствует Списку учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, не проставлен код льготы ( ст.11 п.2 п.п.5 Федерального закона№27 от 01.04.1996г. « Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»;

- с 04.02.1999г. по 31.12.2001г. в должности заведующей ФАП -медсестра совхоза «Вырыпаевский», так как наименование учреждения, указанное в индивидуальных сведениях - Администрация Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района не соответствует Списку учреждений работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781, не проставлен код льгот, с учетом которого осуществляется право на досрочную пенсию. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего до 01.10.1993г., право на пенсию в связи с лечебной работой имеют медицинские сестры детских садов, яслей. 

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения к Постановлению Совмина СССР № 1397. 

В силу п. п. б п.1 указанного постановления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: б) врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях. 

Согласно пункта 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ( утвержденного Постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959г. месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

При этом, в силу пункта 4 упомянутого Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу абзаца 5 подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Как следует из трудовой книжки истицы, диплома об окончании Саранского медицинского училища Минздрава МАССР № ПТ 442338 и не оспаривается сторонами, истица 27.12.1990 г. закончила указанное училище и с 08.09.1987 г. по 23.01.1991 г. работала в должности младшей медсестры Ромодановской больницы. С 18.07.1991г. по 27.01.1996г. работала в должности медицинской сестры ясли-сада совхоза «Вырыпаевский». 

Таким образом, для включения в стаж осуществления медицинской деятельности периода работы медицинской сестрой в яслях-саде совхоза «Вырыпаевский» в период с 18.07.1991г. по 27.01.1996г., необходимо, чтобы по состоянию на 01.01.1992 г. стаж медицинской деятельности истицы составлял не менее 2/3 от требуемых 25 лет, то есть не менее 16 лет 8 мес., тогда как такой стаж у истицы по состоянию на 01.01.1992 г. отсутствовал. 

Из архивной справки МКАУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Ромодановского района Республики Мордовия №636 от 12.11.2018г. следует, что согласно приказа № 52 от 18.07.1991г. по совхозу «Вырыпаевский» ФИО1 принята на работу в детский сад на 1/2 ставки медицинской сестры с 18 июля 1991г., уволена 27.01.1996г.(приказ № 2 от 27.01.1996г.). 

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для включения истице в стаж осуществления медицинской деятельности оспариваемый период с 18.07.1991г. по 26.01.1996г. в должности медицинской сестры на 1/2 ставки в детском саду совхоза «Вырыпаевский». 

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), а также фельдшер больниц всех наименований.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Аналогичные положения содержал и действующий в спорный период Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Из трудовой книжки истицы следует ( п.п.8,9), что с 31.01.1996г. ФИО1 принята в Ромодановскую больницу на должность акушерки ФАП совхоза «Вырыпаевский», 16.06.1996г. переведена на должность заведующей м/п совхоза «Вырыпаевский». 

В соответствии с п. 10 Трудовой книжки от 06.01.2000 г. ФИО1 на основании приказа Министерства здравоохранения РФ №18 от 19.01.1999г. считать заведующей фельдшерско -акушерским пунктом совхоза «Вырыпаевский» - медицинской сестрой.

В соответствии с записью в п. 11 ТК истицы от 04.02.1999г. ФИО1 считать заведующей Липкинским фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой. В соответствии с приказом по Ромодановской районной больнице от 30 декабря 2005 г. №28 Муниципальное учреждение здравоохранения «Липкинский фельдшерско-акушерский пункт» реорганизован путем присоединения к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ромодановская центральная районная больница». 

Из карточек-справок по зарплате за 1996г.-2001 г.г., составленных в бухгалтерии Липкинской сельской администрации, следует, что в штате ФАП (фельдшерско-акушерского пункта) состояла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в должности ; 1996 - заведующей-ФАП-акушерка, в 1997г.-2001 г.г. - заведующая ФАП. 

Свидетели Н.Л.П.., К.Т.В.. в суде пояснили, что с 1996г. по настоящее время ФИО1 работает заведующей Липкинским фельдшерско-акушерским пунктом Ромодановского района, вместе с тем с 1996 г. по настоящее время выполняет работу медицинской сестры, акушерки в данном ФАПе, оказывает медицинскую помощь населению.

Из отчетных показателей работы ФАП совхоза «Вырыпаевский» за 1996-2001 г.г.,( представленных Ромодановской районной больницей), следует, что в указанный период в штате медицинского персонала указанного ФАП состояла только ФИО1, выполнявшая медицинскую работу, в том числе : медицинское обследование населения, профилактические прививки, профилактические осмотры, учет хронических больных, флюорографическое обследование населения. В отчетных документах в период 1996-1998г.г. ФИО1 указана как «Заведующая м/п совхоза «Вырыпаевский» - акушерка, в период с 1999г.-2001 г. - «зав.Липкинским ФАП-медсестра». 

Как следует из Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года № 566 и действовавшего до 21 марта 2003 года, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения до 1 декабря 2008 г. была предусмотрена должность - Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра). 

Таким образом, заведующий ФАП (фельдшерско-акушерским пунктом), выполняя функции заведующего, оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, то есть осуществляет медицинскую деятельность как акушерка либо медицинская сестра. 

Указанное обстоятельство подтверждается Отчетными показателями о работе ФАП совхоза «Вырыпаевский» 1996-1998 г.г., с 04.2.1999г. - 2001 г.г. Липкинского ФАПа, из которых следует, что истица не только осуществляла работу заведующего ФАП, но также осуществляла и медицинскую деятельность. 

Из приказа № 49 от 01.09.1998г. по Ромодановской больнице следует, что ФИО1 Н,М. - заведующая медпунктом совхоза «Вырыпаевский» командирована на курсы усовершенствования с 02.09.1998г. по 28.10.1998г. 

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Пунктом 2 Постановления № 464 установлено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. может быть исчислена в указанном льготном порядке.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления срок выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в которых была предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, медицинская сестра), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) подлежал зачету как 1 год 3 месяца за один год работы. 

Проанализировав представленные истцом доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что истица в период : с 17.06.1996г. по 03.02.1999 г. ( в т.ч. курсы повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998г.) работала в должности заведующая фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) - акушерка совхоза «Вырыпаевский», в период с 04.02.1999 г. по 31.12.2001г. г. работала в должности заведующая Липкинским фельдшерско- акушерским пунктом (ФАП)-медсестра, которые подлежат включению в страховой стаж истицы в исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца ввиду осуществления лечебной работы в сельской местности. 

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998г. подлежит в стаж осуществления медицинской деятельности, поскольку на курсы истица направлялась работодателям, с сохранением должности и заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. 

№ 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от 09.08.2001 г. № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку обязанность по предоставлению сведений в пенсионный орган лежит на работодателе. Кроме того, в подтверждение исковых требований, в соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации истицей представлены доказательства. 

На основании изложенного, суд считает обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия 

(межрайонное) включить ФИО1 в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения : периоды работы в должности заведующей-акушерки фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) совхоза «Вырыпаевский» Ромодановского района Республики Мордовия с 17.06.1996 года по 03.02.1999 года, в том числе курсы повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998 г. в льготном исчислении 1 год 3 месяца за один год работы; 

В связи с внесенными в трудовую книжку истицы (п.11) от 04.02.1999г. изменениями в наименовании ее должности, следует включить в стаж осуществления медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 04.02.1999г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей-медицинской сестры Липкинского фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа) Ромодановского района Республики Мордовия также в льготном исчислении 1 год 3 месяца за один год работы в указанной должности ; с 01.11.1999г. по 31.12.2001 г. подлежит включению в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - в календарном исчислении ( в соответствии с абзацем седьмым пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым предусмотрено исчисление льготного стажа 1: 1,3 до 01 ноября 1999 г. )

В силу положений статьи 22 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Как следует из материалов дела, истица обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии 27.11.2018г. На дату обращения для назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности страховой стаж должен составлять не менее 25 лет. 

На день вынесения ответчиком отказного решения, с учетом включенных судом в стаж спорных периодов, на основании справки ответчика от 20 мая 2019 г., специальный стаж ФИО1 составит 23 г. 09 мес. 08 дн. ( 29 лет 05 мес.09 дн. - 5 лет 8 мес. 1 день = 23 г.09 мес. 08 дн.), то есть менее необходимых 25 лет стажа работы в сельской местности и в поселке городского типа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию с даты обращения удовлетворению не подлежат. В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу ФИО1 с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в размере 150 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к 

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения №416053/18 от 30 января 2019 года в части отказа во включении в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения, удовлетворить частично. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) №416053 от 30 января 2019 года в части отказа ФИО1 во включении в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: 

в должности заведующей - акушерки фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа) совхоза «Вырыпаевский» Ромодановского района Республики Мордовия с 17.06.1996 года по 03.02.1999 года, в том числе курсы повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998 г. - в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год работы;

в должности заведующей - медицинской сестры Липкинского фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа) Ромодановского района Республики Мордовия с 04.02.1999г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении 1 год 3 месяца за один год работы; 

с 01.11.1999г. по 31.12.2001 г. в календарном исчислении - признать незаконным и отменить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж осуществления медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: 

в должности заведующей-акушерки фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) совхоза «Вырыпаевский» Ромодановского района Республики Мордовия с 17.06.1996 года по 03.02.1999 года, в том числе курсы повышения квалификации с 02.09.1998г. по 28.10.1998 г. - в льготном исчислении 1 год 3 месяца за один год работы ; 

в должности заведующей-медицинской сестры Липкинского фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа) Ромодановского района Республики Мордовия с 04.02.1999г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении 1 год 3 месяца за один год работы ; 

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в календарном исчислении. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины в размере 150 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья подпись Н.Н.Мельникова

Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2019 г. 

Судья подпись Н.Н.Мельникова