Дело XXX «17» февраля 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хмелевой М.М., 

с участием прокурора Герасимовой Ю.Г.,

при секретаре Куталия Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Василеостровского района г.Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» об обязании совершить определенные действия, 

Установил :

Действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор Василеостровского района г.Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» (далее по тексту - ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская»); с учетом изменений к иску в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) просит обязать ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: Санкт..., устранить в течение 180 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан в гостиничном комплексе «Прибалтийская», а именно:

- защитить автоматической установкой пожаротушения тонкораспыленной водой помещения гостиницы, за исключением: помещений гостиничных номеров, помещений с мокрыми процессами (душевые санузлы, помещения мойки), помещений венткамер (приточных, а также вытяжных, насосных водоснабжения и других технических помещений для размещения инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы и лестничных клеток; 

- защитить устройствами пожаротушения с температурой срабатывания не более 90 °С помещения гостиничных номеров. Установка устройств пожаротушения должна осуществляться в соответствии с технической документацией на устройство, но не менее двух в помещение гостиничного номера;

- выполнить отделку стен и потолков в поэтажных коридорах (холлов) материалами с пожарной опасностью не более чем КМ2 (представить сертификаты соответствия);

- предусмотреть двери незадымляемых лестничных клеток типа Н2 противопожарными дымогазонипроницаемыми 2-го типа; 

- обеспечить самоспасателями изолирующего действия, предназначенными для защиты органов зрения и дыхания людей, помещения гостиничных номеров из расчета на каждого проживающего. Время работы (защиты) самоспасателей должно быть не менее времени, необходимого для эвакуации людей (до выхода в незадымляемые лестничные клетки), но не менее 15 минут. Хранение самоспасателей обеспечить в помещениях гостиничных номеров, места размещения самоспасателей обозначить знаком пожарной безопасности. Порядок хранения, использования, размещение самоспасателей отразить в инструкциях о мерах пожарной безопасности;

- разработать оперативный план пожаротушения, согласованный с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу для здания гостиницы;

- предусмотреть систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в цокольном этаже гостиницы (из коридоров без естественного освещения (проветривания);

- обеспечить дублирование аппаратуры автоматической пожарной сигнализации сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (предоставить документы, подтверждающие вывод сигнала на ЦУКС);

- исключить размещение дымоприемных устройств ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов при удалении продуктов горения из коридоров здания надземных этажей;

- исключить установку пожарных кранов не в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования (ПК установлены во встроенных в коридорах шкафах, предназначенных для обслуживания инженерного оборудования) в поэтажных коридорах здания гостиницы;

- обеспечить в поэтажных коридорах здания гостиницы и иных общественных помещениях расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей не менее 150 мм;

- обеспечить заполнение проема, ведущего в помещение бельевой, расположенного на 4-13 этаже здания, соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа (подтвердить предел огнестойкости конструкций, предоставить паспорт, сертификат);

- обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуации (коридор цокольного этажа, где размещены раздевалки) при числе эвакуирующихся 50 и более человек, при двустороннем расположении дверей не менее 1.2 метра;

- восстановить дверь в поэтажном коридоре цокольного этажа (переход из «красного» коридора в «синий» коридор), предусмотренную проектной документацией, препятствующую распространению опасных факторов пожара;

- в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 в отдельных лестницах для сообщения между цокольным этажом и первым этажом предусмотреть устройство на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (в т.ч. лестница, ведущая к ресторану «Маймун» и аналогичная лестница, расположенная в симметричной части цокольного этажа);

- обеспечить заполнение проема, ведущего в помещение продовольственного склада № 83/5 в цокольном этаже, соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа;

- на двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора цокольного этажа непосредственно наружу (у служебной столовой) устранить запор, препятствующий её свободному открыванию изнутри без ключа;

- на двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения служебной столовой, расположенной в цокольном этаже непосредственно наружу устранить шор, препятствующий ее свободному открыванию изнутри без ключа;

- обеспечить заполнение проема, ведущего в помещение технического назначения (мастерской сантехника), соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа;

- обеспечить заполнение проемов, ведущих в помещение вентиляционной камеры, расположенной в транспортной зоне цокольного этажа, соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа (подтвердить предел огнестойкости конструкций, представить паспорт, сертификат);

- исключить использование вентиляционной камеры, расположенной в транспортной зоне цокольного этажа для хранения мебели, баллонов с горючими газами и других предметов;

- обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов лестниц типа Н2, ведущих в вестибюль 1-го этажа при числе эвакуирующихся 50 и более человек по направлению выхода из здания;

- на дверях эвакуационных выходов, ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу (у центрального входа) устранить запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа;

- над дверьми эвакуационных выходов, ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу (у центрального входа) установить световые оповещатели «Выход»;

- на путях эвакуации (коридоры), ведущих с 4-13 этаже здания к эвакуационным выходам на лестничные клетки типа Н2, при числе эвакуирующихся 50 и более человек обеспечить открывание дверей по направлению выхода из здания;

- на 5-м этаже здания в переходе через наружную воздушную зону, ведущую к незадымляемой лестничной клетки типа H1 устранить оборудование, препятствующее свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара;

- над дверьми эвакуационных выходов, ведущих из поэтажных коридоров 4-13 этажей здания незадымляемые лестничные клетки типа H1 установить световые оповещатели «Выход»;

- двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 4-13 этажей здания гостиницы высотой более 15 метров выполнить глухими или с армированным стеклом (исключить светопрозрачное заполнение);

- в местах поворотов коридоров здания, в коридорах здания длиной более 50 м. (4-13 этаж и цокольный этаж), незадымляемых лестничных клетках установить на высоте не менее 2-х метров эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения;

- помещение котельной (2 очередь) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- вестибюль 1-ого этажа (с лестницами 2-го типа) отделить от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-ого типа;

- помещения 2-ого этажа (с лестницами 2-ого типа) отделить от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-ого типа;

- на пути эвакуации, ведущем из помещений цокольного этажа непосредственно наружу устранить турникет, препятствующий свободной эвакуации людей в случае пожара;

- степень огнестойкости пристроенной к зданию гостиницы террасы ресторана «Маймун» предусмотреть не более чем на одну величину ниже, чем степень огнестойкости здания, класс конструктивной пожарной опасности террасы приравнять классу конструктивной пожарной опасности здания.

Обязать ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: ..., в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда:

- обеспечить непрерывное архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения объекта в течение 30 дней вне зависимости от движения на конкретном участке, входящем в ракурс видеокамеры;

- разместить в доступном для потребителей услуг месте информационных стендов (табло), содержащих телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. 

- оборудовать гостиничный комплекс «Прибалтийская» средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, обеспечении пожарной безопасности в гостиничном комплексе 

<

данные изъяты> Деятельность названного объекта по адресу: ... обеспечивается ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская». На момент проверки по указанному адресу располагается отдельно стоящее 16-этажное здание общей площадью 82 597,5 кв.м (общая площадь прилегающей территории - 43 718 кв.м, длина периметра территории - 1 500 кв.м), принадлежащее на праве собственности ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» и эксплуатируемое в качестве объекта гостиничной инфраструктуры. Гостиничный комплекс «Прибалтийская» имеет категорию «четыре звезды», включен в Федеральный перечень туристских объектов под № 550005323, максимальное количество номеров - 1 184, единовременно пребывающих лиц на объекте - 2 573. Режим работы объекта - ежедневно, круглосуточно. По вышеуказанному адресу в деятельности ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие обеспечению условий безопасного пребывания на вышеуказанном объекте, характеризующемся массовым пребыванием граждан. Нарушения пожарной безопасности имеются на объекте по указанному адресу на протяжении нескольких последних лет, что подтверждается, в том числе неоднократностью выдачи Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу соответствующих предписаний. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор указывает, что несоблюдение требований пожарной безопасности влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности помещений гостиничного комплекса «Прибалтийская» и в случае совершения в его помещениях преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Старший помощник прокурора Василеостровского района Ю.Г. Герасимова в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности адвокат Ли С.В. в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражал в части обязании обеспечить дублирование аппаратуры автоматической пожарной сигнализации сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и оборудовать гостиничный комплекс «Прибалтийская» средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), в связи с исполнением данных требований, ранее представил в материалы дела возражения на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по доверенности Колодий Д.П. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал в части неисполненных ответчиком уточненных исковых требований прокурора. 

Выслушав прокурора, настаивавшей на удовлетворении уточненных исковых требований, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, обеспечении пожарной безопасности в гостиничном комплексе 

<

данные изъяты> Деятельность названного объекта по адресу: ... обеспечивается ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская». На момент проверки по указанному адресу располагается отдельно стоящее 16-этажное здание общей площадью 82 597,5 кв.м (общая площадь прилегающей территории - 43 718 кв.м, длина периметра территории - 1 500 кв.м), принадлежащее на праве собственности ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» и эксплуатируемое в качестве объекта гостиничной инфраструктуры. Гостиничный комплекс «Прибалтийская» имеет категорию «четыре звезды», включен в Федеральный перечень туристских объектов под № 550005323, максимальное количество номеров - 1 184, единовременно пребывающих лиц на объекте - 2 573. Режим работы объекта - ежедневно, круглосуточно. 

По вышеуказанному адресу в деятельности ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие обеспечению условий безопасного пребывания на вышеуказанном объекте, характеризующемся массовым пребыванием граждан.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации). Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. ст. 2, 19, 29 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя названный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности наделены полномочиями по разработке и осуществлению государственной политики, в том числе принятию федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На основании распоряжений ОНД и ПР Василеостровского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 21.10.2019 № № 2-9-711, 2-9-717 проведены плановая и внеплановая выездная проверка вышеуказанного здания, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения гостиницы, за исключением: помещений гостиничных номеров, помещений с мокрыми процессами (душевые санузлы, помещения мойки), помещений венткамер (приточных, а также вытяжных, насосных водоснабжения и других технических помещений для размещения инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы и лестничных клеток, не защищены автоматической установкой пожаротушения тонкораспыленной водой - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 78 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. ст. 1, 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 2 «Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности гостиницы Park inn by Radisson «Прибалтийская», расположенного по адресу: ... (далее - СТУ);

- помещения гостиничных номеров не защищены устройствами пожаротушения с температурой срабатывания не более 90 °С. установка устройств пожаротушения должна осуществляться в соответствии с технической «документацией на устройство, но менее двух в помещение гостиничного номера, при этом установку устройств пожаротушения в санузлах и ванных комнатах допускается не предусматривать - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 78 ФЗ № 123; ст. ст. 1, 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 2 СТУ;

- отделка стен и потолков в поэтажных коридорах (холлов) выполнена не материалами с пожарной опасностью не более чем КМ2 (не представлены сертификаты соответствия) - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 78 ФЗ № 123; ст. ст. 1, 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 2 СТУ;

- двери незадымляемых лестничных клеток типа Н2 не предусмотрены противопожарными дымогазонипроницаемыми 2-го типа - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 78 ФЗ № 123; ст. ст. 1, 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 2 СТУ;

- помещения гостиничных номеров не обеспечены самоспасателями изолирующего действия, предназначенные для защиты органов зрения и дыхания людей, из расчета на каждого проживающего. Время работы (защиты) самоспасателей должно быть не менее времени, необходимого для эвакуации людей (до выхода в незадымляемые лестничные клетки), но не менее 15 минут. Хранение самоспасателей обеспечить в помещениях гостиничных номеров, места размещения самоспасателей обозначить знаком пожарной безопасности. Порядок хранения, использования, размещение самоспасателей отразить в инструкциях о мерах пожарной безопасности - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 78 ФЗ № 123; ст. ст. 1, 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 2 СТУ;

- для здания гостиницы не предусмотрена разработка оперативного плана пожаротушения, согласованного с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу - п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 78 ФЗ № 123; ст. ст. 1, 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; п. 2 СТУ;

- не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в цокольном этаже гостиницы (из коридоров без естественного освещения (проветривания) - п.1 ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.85 ФЗ №123, п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

- аппаратура автоматической пожарной сигнализации не дублирует сигналы на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (отсутствуют документы, подтверждающие вывод сигнала на ЦУКС) - п.1 ч. 1 ст.1, п.2 4.1 ст.6, ч.7 ст.83 ФЗ №123;

- при удалении продуктов горения из коридоров здания надземных этажей допущено размещение дымоприемных устройств ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, 85 ФЗ № 123; п. 7.8 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; п. 8.7 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

- в поэтажных коридорах здания гостиницы допущена установка пожарных кранов не в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования (ПК установлены во встроенных в коридорах шкафах, предназначенных для обслуживания инженерного оборудования) - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, 62 ФЗ № 123; п. 4.1.13 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»; п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- в поэтажных коридорах здания гостиницы и иных общественных помещениях расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей менее 150 мм. (по факту 65 мм.) (10,11,12,13) - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 54, 84 ФЗ № 123; п. 4.4 СП 3.13130.2009 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 3.17 НПБ 104-03* «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

- заполнение проема, ведущего в помещение бельевой, расположенного на 4-13 этаже здания, не соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа (не подтвержден предел огнестойкости конструкций, не представлен паспорт, сертификат) - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, 59, 88 табл. 23 ФЗ № 123, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; п. 7.1,, 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- ширина горизонтального участка пути эвакуации (коридор цокольного этажа, где размещены раздевалки) при числе эвакуирующихся 50 и более человек, при двустороннем расположении дверей менее 1.2 метра (ширина коридора 1.28м., ширина дверного полотна 0.78м.) - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 89 ФЗ № 123; п. 4.3, 5.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- допущен демонтаж двери в поэтажном коридоре цокольного этажа (переход из «красного» коридора в «синий» коридор), предусмотренной проектной документацией, препятствующей распространению опасных факторов пожара - п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 в отдельных лестницах для сообщения между цокольным этажом и первым этажом не предусмотрено устройство на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (в т.ч. лестница, ведущая к ресторану «Маймун» и аналогичная лестница, расположенная в симметричной части цокольного этажа) – п.1 4.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.87, 88 ФЗ №123; п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 1.15 СНи1121-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- заполнение проема, ведущего в помещение продовольственного склада №83/5 в цокольном этаже, не соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6 ст. 52, 59, 88 табл. 23 ФЗ № 123; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; п. 7.1, 7.4 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора цокольного этажа непосредственно наружу (у служебной столовой) имеет запор, препятствующий ее свободному открыванию изнутри без ключа - п.1 ч.2 ст. 1 п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 ФЗ № 123; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- дверь эвакуационного выхода, ведущего из помещения служебной столовой, расположенной в цокольном этаже непосредственно наружу имеет запор, препятствующий ее свободному открыванию изнутри без ключа - п. 1 ч. 2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст.89 ФЗ № 123; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- заполнение проема, ведущего в помещение технического назначения (мастерской сантехника), не соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа - п. 1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6 ст. 52, 59, 88 табл. 23 ФЗ № 123; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; п. 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- заполнение проемов, ведущих в помещение вентиляционной камеры расположенной в транспортной зоне цокольного этажа, не соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа (не подтвержден предел огнестойкости конструкций, не представлен паспорт сертификат) - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 52, 59, 88 табл. 23 ФЗ № 123, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; п. 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; 

- допущено использование вентиляционной камеры, расположенной в транспортной зоне цокольного этажа для хранения мебели, баллонов с горючими рами и других предметов - п. 23,91 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- двери эвакуационных выходов лестниц типа Н2, ведущие в вестибюль 1-гo этажа при числе эвакуирующихся 50 и более человек открываются не по направлению выхода из здания - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст.89 ФЗ № 123; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- двери эвакуационных выходов, ведущие из вестибюля первого этажа непосредственно наружу (у центрального входа) имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 89 ФЗ № 123, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- над дверьми эвакуационных выходов, ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу (у центрального входа) не установлены световые оповещатели «Выход» - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, п. 2 ст. 52, 84,91 Ф3№123, п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 3.2, 3.11, 4.1 табл. 1 НПБ 104-03* «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

- на путях эвакуации (коридоры), ведущих с 4-13 этаже здания к эвакуационным выходам на лестничные клетки типа Н2, при числе эвакуирующихся 50 и более человек открываются не по направлению выхода из здания - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст.89 ФЗ № 123; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- на 5-м этаже здания в переходе через наружную воздушную зону, ведущую к незадымляемой лестничной клетки типа H1 установлено оборудование, препятствующее свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст.89 ФЗ № 123; п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 23, 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- над дверьми эвакуационных выходов, ведущих из поэтажных коридоров 4-13 этажей здания незадымляемые лестничные клетки типа H1 не установлены световые оповещатели «Выход» - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, п. 2 ст. 52, 84,91 Ф3№ 123; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 3.2, 3.11, 4.1 табл. 1 НПБ 104-03* «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; 

- двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 4-13 этажей здания гостиницы высотой более 15 метров не выполнены глухими или с армированным стеклом (дверные полотна имеют светопрозрачное заполнение) - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, 89 ФЗ № 123; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.18* СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- в местах поворотов коридоров здания, в коридорах здания длиной более 50 м. (4-13 этаж и цокольный этаж), незадымляемых лестничных клетках не установлены на высоте не менее 2-х метров эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, п. 2 ст. 52, 84 ФЗ № 123; п. 5.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 3.2, 3.11, 4.1 табл. 1 НПБ 104-03* «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

- помещение котельной (2 очередь) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 83,91 ФЗ № 123; п. А4, А10 табл. А.3 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 4, 14, табл. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- вестибюль 1-ого этажа (с лестницами 2-го типа) не отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-ого типа - п.1 ч.1 ст.1, п.2 ч. 1 ст.6, ст.52,89 ФЗ №123, п. 4.19 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»; п. 6.43, 7.24 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- помещения 2-ого этажа (с лестницами 2-ого типа) не отделены от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-ого типа - п.1 ч. 1 ст.1, п.2 ч. 1 ст.6, ст.52,89 ФЗ №123, п. 4.19 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»; п. 6.43, 7.24 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- на пути эвакуации, ведущем из помещений цокольного этажа непосредственно наружу допущена установка турникета, препятствующего свободной эвакуации людей в случае пожара - п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- степень огнестойкости пристроенной к зданию гостиницы террасы ресторана «Маймун» предусмотрена более чем на одну величину ниже, чем степень огнестойкости здания, класс конструктивной пожарной опасности террасы не равен классу конструктивной пожарной опасности здания - п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч. 1 ст. 6, ст. 87, табл. 21,22 ФЗ № 123; п. 6.7.7 СП 2.13130.2012 Свод Правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Как указывает прокурор, несоблюдение требований пожарной безопасности влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности помещений гостиничного комплекса «Прибалтийская» и в случае совершения в его помещениях преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеустановленные обстоятельства и законоположения, действующие по состоянию на день рассмотрения и разрешения иска по существу, позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по избранному процессуальным истцом прокурором Василеостровского района средству гражданского судопроизводства, поскольку нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, которые установлены в деятельности ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» препятствуют возможности успешного тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, противодействии терроризму. 

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика представлены документы, отвечающие требованиям допустимости, достоверности и относимости письменных доказательств, из которых следует, что требования прокурора в части обязания обеспечить дублирование аппаратуры автоматической пожарной сигнализации сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и оборудовать гостиничный комплекс «Прибалтийская» средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) исполнены. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части исковых требований прокурора не имеется. 

В порядке ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить в части.

Обязать ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: ... устранить в течение 180 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан в гостиничном комплексе «Прибалтийская», а именно:

выполнить отделку стен и потолков в поэтажных коридорах (холлов) материалами с пожарной опасностью не более чем КМ2 (представить сертификаты соответствия);

предусмотреть двери незадымляемых лестничных клеток типа Н2 противопожарными дымогазонипроницаемыми 2-го типа;

обеспечить самоспасателями изолирующего действия, предназначенными для защиты органов зрения и дыхания людей, помещения гостиничных номеров из расчета на каждого проживающего. Время работы (защиты) самоспасателей должно быть не менее времени, необходимого для эвакуации людей (до выхода в незадымляемые лестничные клетки), но не менее 15 минут. Хранение самоспасателей обеспечить в помещениях гостиничных номеров, места размещения самоспасателей обозначить знаком пожарной безопасности. Порядок хранения, использования, размещение самоспасателей отразить в инструкциях о мерах пожарной безопасности;

разработать оперативный план пожаротушения, согласованный с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу для здания гостиницы;

предусмотреть систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в цокольном этаже гостиницы (из коридоров без естественного освещения (проветривания);

исключить размещение дымоприемных устройств ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов при удалении продуктов горения из коридоров здания надземных этажей;

исключить установку пожарных кранов не в пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования (ПК установлены во встроенных в коридорах шкафах, предназначенных для обслуживания инженерного оборудования) в поэтажных коридорах здания гостиницы;

обеспечить в поэтажных коридорах здания гостиницы и иных общественных помещениях расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей не менее 150 мм;

обеспечить заполнение проема, ведущего в помещение бельевой, расположенного на 4-13 этаже здания, соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа (подтвердить предел огнестойкости конструкций, предоставить паспорт, сертификат);

обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуации (коридор цокольного этажа, где размещены раздевалки) при числе эвакуирующихся 50 и более человек, при двустороннем расположении дверей не менее 1.2 метра;

восстановить дверь в поэтажном коридоре цокольного этажа (переход из «красного» коридора в «синий» коридор), предусмотренную проектной документацией, препятствующую распространению опасных факторов пожара;

в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 в отдельных лестницах для сообщения между цокольным этажом и первым этажом предусмотреть устройство на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (в т.ч. лестница, ведущая к ресторану «Маймун» и аналогичная лестница, расположенная в симметричной части цокольного этажа);

обеспечить заполнение проема, ведущего в помещение продовольственного склада №83/5 в цокольном этаже, соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа;

на двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора цокольного этажа непосредственно наружу (у служебной столовой) устранить запор, препятствующий её свободному открыванию изнутри без ключа;

на двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения служебной столовой, расположенной в цокольном этаже непосредственно наружу устранить запор, препятствующий её свободному открыванию изнутри без ключа;

обеспечить заполнение проема, ведущего в помещение технического назначения (мастерской сантехника), соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа;

обеспечить заполнение проемов, ведущих в помещение вентиляционной камеры, расположенной в транспортной зоне цокольного этажа, соответствующее требованиям, предъявляемым к противопожарным дверям 2-го типа (подтвердить предел огнестойкости конструкций, представить паспорт, сертификат);

исключить использование вентиляционной камеры, расположенной в транспортной зоне цокольного этажа для хранения мебели, баллонов с горючими газами и других предметов;

обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов лестниц типа Н2, ведущих в вестибюль 1-го этажа при числе эвакуирующихся 50 и более человек по направлению выхода из здания;

на дверях эвакуационных выходов, ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу (у центрального входа) устранить запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа;

над дверьми эвакуационных выходов, ведущих из вестибюля первого этажа непосредственно наружу (у центрального входа) установить световые оповещатели "Выход";

на путях эвакуации (коридоры), ведущих с 4-13 этаже здания к эвакуационным выходам на лестничные клетки типа Н2, при числе эвакуирующихся 50 и более человек обеспечить открывание дверей по направлению выхода из здания;

на 5-м этаже здания в переходе через наружную воздушную зону, ведущую к незадымляемой лестничной клетки типа H1 устранить оборудование, препятствующее свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара;

над дверьми эвакуационных выходов, ведущих из поэтажных коридоров 4-13 этажей здания незадымляемые лестничные клетки типа H1 установить световые оповещатели "Выход";

двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 4-13 этажей здания гостиницы высотой более 15 метров выполнить глухими или с армированным стеклом (исключить светопрозрачное заполнение);

в местах поворотов коридоров здания, в коридорах здания длиной более 50 м. (4-13 этаж и цокольный этаж), незадымляемых лестничных клетках установить на высоте не менее 2-х метров эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения;

помещение котельной (2 очередь) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

вестибюль 1-ого этажа (с лестницами 2-го типа) отделить от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-ого типа;

помещения 2-ого этажа (с лестницами 2-ого типа) отделить от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-ого типа;

на пути эвакуации, ведущем из помещений цокольного этажа непосредственно наружу устранить турникет, препятствующий свободной эвакуации людей в случае пожара;

степень огнестойкости пристроенной к зданию гостиницы террасы ресторана «Маймун» предусмотреть не более чем на одну величину ниже, чем степень огнестойкости здания, класс конструктивной пожарной опасности террасы приравнять классу конструктивной пожарной опасности здания.

Обязать ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: ... устранить в течение 360 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан в гостиничном комплексе «Прибалтийская», а именно:

- защитить автоматической установкой пожаротушения тонкораспыленной водой помещения гостиницы, за исключением: помещений гостиничных номеров, помещений с мокрыми процессами (душевые санузлы, помещения мойки), помещений венткамер (приточных, а также вытяжных, насосных водоснабжения и других технических помещений для размещения инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы и лестничных клеток,;

защитить устройствами пожаротушения с температурой срабатывания не более 90 °С помещения гостиничных номеров. Установка устройств пожаротушения должна осуществляться в соответствии с технической документацией на устройство, но не менее двух в помещение гостиничного номера.

Обязать ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: ..., в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда:

обеспечить непрерывное архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения объекта в течение 30 дней вне зависимости от движения на конкретном участке, входящем в ракурс видеокамеры;

разместить в доступном для потребителей услуг месте информационных стендов (табло), содержащих телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд.

Судья: