Дело № 2-1826/2021

11RS0005-01-2021-002753-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя администрации МОГО «Ухта» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» об обязании принять на учет по категории «молодая семья», 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью, об обязании поставить семью заявителя на учет. В обоснование требований указала, что отказ КУМИ МОГО «Ухта» является незаконным, поскольку она и члены ее семьи (несовершеннолетние дети П.Р.Н., 

<

...> г. года рождения, П.М.Н., 

<

...> г. года рождения) не обеспечены жилым помещением. В обоснование отказа в постановке на учет указано, что семья заявителя обеспечена жилым помещением, общая площадь которого на каждого члена семьи истца превышает размер установленной учетной нормы (11 кв.м.), а так же то, что семья совместно не проживает, общего хозяйства не ведет.

Определением Ухтинского городского суда РК от 06.05.2021 года судом в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

Определением Ухтинского городского суда РК от 21.06.2021 года судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, указала, что она и несовершеннолетние П.Р.Н. и П.М.Н. проживают по адресу: ..... На содержание несовершеннолетних П.Р.Н. и П.М.Н. в пользу истца взысканы алименты с ФИО3, что подтверждается представленными истцом копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства и о направлении исполнительного документов по месту работы должника для исполнения.

Представитель администрации МОГО «Ухта» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо, ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган). 

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п. 13, п. 14, п. 21 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п. 2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 27.06.2007 № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено, что 

<

...> г. года истец ФИО1 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», с составом семьи она, несовершеннолетние дети П.Р.Н. и П.М.Н., в качестве места жительства семьи указав квартиру по адресу: ...., общей площадью 39,7 кв.м.

Указанное жилое помещение находится в собственности истца.

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» № 

<

...> г. от 

<

...> г. года «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья», поскольку суммарное значение учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на человека), а именно 28,74 кв.м. на человека. Так, КУМИ МОГО «Ухта» учтена площадь жилых помещений, расположенных по адресу: ...., общей площадью 39,7 кв.м.; ...., общей площадью 69,8 кв.м., так как на момент обращения с заявлением о постановке на учет по указанным адресам зарегистрированы истец и несовершеннолетние дети соответственно. Кроме того, регистрация по разным адресам подтверждает, что данная семья не проживает совместно и не ведет общего хозяйства.

Пунктами 6, 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, молодой семьей признается молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. 

Как следует из содержания искового заявления, материалов гражданского дела, истец и несовершеннолетние П.Р.Н. и П.М.Н. проживают по адресу: ..... Указанное жилое помещение находится в собственности истца ФИО1 Общая площадь указанного жилого помещения составляет 39,7 кв.м., помимо истца в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО5, которая членом молодой семьи не является.

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения для целей признания имеющими право на улучшение жилищных условий как молодой семьи на каждого члена семьи истца составляет 39,7 кв.м. : 3 = 13,23 кв.м., что более учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи. 

Доводы истца о том, что для определения уровня обеспеченности членов молодой семьи необходимо определить долю ФИО5, так как она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., судом не принимаются, так как она членом молодой семьи не является, доли в праве собственности на указанное жилое помещение не имеет.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не доказано наличие у неё права на принятие на соответствующий учет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 

<

...> г. года № 

<

...> г. в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» ФИО1 и членов её семьи, обязании поставить ФИО1, П.Р.Н., 

<

...> г. года рождения, П.М.Н., 

<

...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2021 года.

Судья Л.И. Романюк