Дело № 2а – 1033/2021 УИД 76RS0022-01-2020-003065-10 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 04 ” июня 2021

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Добровольская Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенной процедуре административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года, пеней, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетному периоду до 01.01.2017, пеней,

у с т а н о в и л:

ФИО1 состоял в период с 04.02.2016 по 25.07.2016 в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года в сумме 3 372 руб., пеней в сумме 16 руб. 18 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетному периоду до 01.01.2017 в сумме 1 804 руб. 45 коп., пеней в сумме 30 руб. 68 коп. и заявлением о восстановлении срока предъявления административного иска (л.д. 4 - 7).

До судебного заседания от сторон возражений по рассмотрению дела в упрощенной процедуре в установленный судом срок не поступило.

В соответствии с положениями ст. 291 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в упрощенной процедуре.

Материалами дела установлен, а сторонами не оспаривался, тот факт, что ответчик с 04.02.2016 по 25.07.2016 состоял в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП и являлся плательщиком НДФЛ и НДС.

Истец предъявил требование о взыскании с ответчика задолженности по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года в сумме 3 372 руб., пеней в сумме 16 руб. 18 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетному периоду до 01.01.2017 в сумме 1 804 руб. 45 коп., пеней в сумме 30 руб. 68 коп. и о восстановлении срока предъявления административного иска.

Материалами дела установлены следующие факты:

- истец направил в адрес ответчика требование за № 4563 от 16.08.2016 об уплате НДС в срок до 05.09.2016; требование за № 5308 от 02.09.2016 об уплате НДС в срок до 22.09.2016; требование за № 7667 от 26.09.2016 об уплате НДС в срок до 14.10.2016; требование за № 6652 от 24.11.2016 об уплате НДС в срок до 14.12.2016; требование за № 086S01160131664 от 10.11.2016 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в срок до 21.11.2016; требование за № 086S01170040095 от 09.01.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в срок до 15.05.2017.

Срок предъявления иска (заявления о выдаче судебного приказа) истек 05.03.2017.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном иске истец указывает о том, что срок предъявления заявления о выдаче судебного приказа был пропущен по уважительной причине – в связи с отсутствием технической возможности контроля своевременности уплаты налогоплательщиками налогов (программный сбой).

Указанное обстоятельство не может быть принято в качестве уважительной причины пропуска срока для предъявления заявления о выдаче судебного приказа (административного иска).

Наличие или отсутствие технической возможности контрольных функций налогового органа по собираемости налоговых платежей не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку, исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков.

Административный истец не указал суду о наличии каких-либо иных причин, объективно препятствующих своевременной подачи настоящего иска. 

Анализ положений главы 48 НК РФ позволяет сделать вывод, что законодателем определены и ограничены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. 

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 за № 1/19 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 или ч. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 за № 479-О-О). 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, страховых взносов, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. 

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по НДС и страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что административный истец без уважительных причин пропустил срок предъявления настоящего иска в суд.

Исковые требования о взыскании с административной ответчика ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года, пеней, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетному периоду до 01.01.2017, пеней подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 48, 75 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 103, 114, 286 - 290, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года, пеней, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетному периоду до 01.01.2017, пеней оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская