дело № 2а-478/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Донецк Ростовской области. 

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.,

при секретаре Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу.

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в Донецкий городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу всего в сумме 7 351 руб. 72 коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик ФИО1, являлся собственником земельных участков: земельного участка по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 15.02.2010; земельного участка по адресу: ... кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 31.08.2010.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: жилого дома, по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 22.09.2015; нежилого отдельно стоящего здания АБК со столовой и подвалом по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 15.02.2010; бани по адресу: ..., котельной с сауной, кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 31.08.2010 г.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен п. 1 ст. 409 НК РФ.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУИЗЕР, VIN: ..., год выпуска 1994, дата регистрации права 13.04.2013 г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР, VIN: ..., год выпуска 1994, дата регистрации права 23.09.2009 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ЗИЛ 575223, VIN: ..., год выпуска 2004, дата регистрации права 11.03.2014 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: БАВ ВJ1044Р4L5F, VIN: ..., год выпуска 2006, дата регистрации права 11.03.2014 г., Дата утраты права 08.07.2014 г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, VIN: ..., год выпуска 2001, дата регистрации права 11.05.2013 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ГАЗ 6611, VIN: ..., год выпуска 1993, дата регистрации права 21.08.2013 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ГАЗ-330202, VIN: ..., год выпуска 2012, дата регистрации права 18.12.2013 г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: АВТОМОБИЛЬ ИЖ 2717-230, VIN: ..., год выпуска 2004, дата регистрации права 21.05.2014 г. 

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п.3 ст. 363 НК РФ).

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 7 351 руб. 72 коп., в том числе: пени по земельному налогу в размере 3 546 руб. 49 коп.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 773 руб. 31 коп.; пени по транспортному налогу в размере 1 031 руб. 92 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.11.2017 № 24873 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в размере 7 351 руб. 72 коп.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области направлено заявление о вынесении судебного приказа № 1210 от 26.02.2018 г.

Мировым судьей судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-438/2018 от 25.05.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 

В связи с тем, что в суд, в установленные КАС РФ процессуальные сроки, от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, 09.06.2018 определением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области указанный судебный приказ был отменен.

Так как до настоящего времени административный ответчик не исполнил обязанность по уплате пени в полном объеме, МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, представил возражение на административное исковое заявление, указав, что в иске не указан налоговый период, за который с административного ответчика хотят взыскать указанные пени, не указано, за какое конкретно имущество. В расчетах сумм пени, включенной в требование по уплате № 24873 от 24.11.2017, включен 2013 год, который по срокам исковой давности не может включаться в расчеты требования от 2017 года. Кроме того, в административном иске указан другой налогоплательщик ФИО2 Взыскатель уже обращался в мировой суд г.Донецка с заявлением о вынесении в отношении ответчика судебного приказа о взыскании долга по налогам в пользу МИФНС № 21 в сумме 23 169 руб. 10 коп. и этот судебный приказ был отменен. При обращении в Донецкий городской суд административным истцом указана другая сумма по взысканию. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Административным истцом Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области в суд представлены пояснения к административному исковому заявлению, указав, что объекты налогообложения, в отношении которых административному ответчику начислен налог, на который впоследствии начислены пени, указаны в налоговом уведомлении № 935500 от 05.04.2015, которое направлялось ему заказным письмом с уведомлением, а также приложено к административному исковому заявлению, направленному в суд. В связи с неисполнением решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности Инспекцией вынесено требование об уплате налога № 24873 от 24.11.2017 со сроком уплаты до 23.01.2018. При этом в данном требовании указано, что в случае, если требование будет оставлено без исполнения, налоговый орган примет меры, предусмотренные ст.48 НК РФ. Заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 ст.48 НК РФ.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил требование налогового органа до 23.01.2018, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа № 1210 от 26.02.2018 о взыскании задолженности с ФИО1 (срок подачи заявления истекал 23.07.2018).

25.05.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1, 09.06.2018 определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен и МРИ ФНС России № 21 по РО обратилось с административным иском в Донецкий городской суд Ростовской области. В данном случае шестимесячный срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ был соблюден (срок подачи в суд иска истекает 09.12.2018).

Таким образом, срок подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен и налоговым органом все процессуальные сроки соблюдены.

В таблице расчет пени Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области указано, что пени начислены за период с 15.03.2017 по 23.11.2017. 

На момент подачи административного искового заявления в Донецкий городской суд, сумма задолженности, числящаяся за ФИО1, была признана безнадежной к взысканию и списана на основании решения № 174 от 02.04.2018 и решения № 163 от 27.02.2018. Таким образом, на момент подачи административного искового заявления сумма задолженности перед бюджетом, числящаяся за ФИО1 по уплате пени за период с 15.03.2017 по 23.11.2017, составила 7 351 руб. 72 коп. 

Относительно указания административным ответчиком в своих возражениях на то, что в тексте административного искового заявления указан ФИО2, административный истец поясняет, что данный факт является опечаткой и просит суд читать по тексту административного искового заявления «ФИО1».

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из положений ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.06.2015) Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.06.2015) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.06.2015) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен п. 1 ст. 409 НК РФ.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст.357 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 НК РФ.

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п.3 ст.363 НК РФ).

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который являлся собственником земельных участков: земельного участка по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 15.02.2010; земельного участка по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 31.08.2010.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: жилого дома, по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 22.09.2015; нежилого отдельно стоящего здания АБК со столовой и подвалом по адресу: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 15.02.2010; бани по адресу: ..., котельной с сауной, кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права 31.08.2010 г.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен п. 1 ст. 409 НК РФ.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУИЗЕР, VIN: ..., год выпуска 1994, дата регистрации права 13.04.2013 г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР, VIN: ..., год выпуска 1994, дата регистрации права 23.09.2009 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ЗИЛ 575223, VIN: ..., год выпуска 2004, дата регистрации права 11.03.2014 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: БАВ ВJ1044Р4L5F, VIN: ..., год выпуска 2006, дата регистрации права 11.03.2014 г., Дата утраты права 08.07.2014 г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, VIN: ..., год выпуска 2001, дата регистрации права 11.05.2013 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ГАЗ 6611, VIN: ..., год выпуска 1993, дата регистрации права 21.08.2013 г.; автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ГАЗ-330202, VIN: ..., год выпуска 2012, дата регистрации права 18.12.2013 г.; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: АВТОМОБИЛЬ ИЖ 2717-230, VIN: ..., год выпуска 2004, дата регистрации права 21.05.2014 г. 

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п.3 ст. 363 НК РФ).

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный НК РФ сроки налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 7 351 руб. 72 коп., в том числе: пени по земельному налогу в размере 3 546 руб. 49 коп.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 773 руб. 31 коп.; пени по транспортному налогу в размере 1 031 руб. 92 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.11.2017 № 24873 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данное требование направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Мировым судьей судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области на основании заявления Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-438/2018 от 25.05.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 

09.06.2018 определением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Как следует из положений ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом того, что на момент подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности, числящаяся за ФИО1, была признана безнадежной к взысканию и списана на основании решения № 174 от 02.04.2018 и решения № 163 от 27.02.2018, то на момент подачи административного искового заявления сумма задолженности перед бюджетом, числящаяся за ФИО1 по уплате пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за период с 15.03.2017 по 23.11.2017 составила 7 351 руб. 72 коп. 

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности в размере 7 351 руб. 72 коп.

С учетом указанных обстоятельств, поскольку административным истцом шестимесячный срок подачи административного искового заявления, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, соблюден, и требование о взыскании пени заявлено за период с 15.03.2017 по 23.11.2017, то есть срок исковой давности по данному требованию не истек, то суд полагает требования Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, по земельному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ... в пользу Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2 773 руб. 31 коп. (МРИ ФНС России № 21 по РО) на р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 614701001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, «пеня» КБК - 18210601020042100110); пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 031 руб. 92 коп. (Отделение Ростов-на-Дону, получатель УФК по РО (МРИ ФНС России № 21 по РО) на р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 614701001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, «пеня» КБК - 18210604012022100110); пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 3 546 руб. 49 коп. (Отделение Ростов-на-Дону, получатель УФК МФ по РО, на р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, «пеня» КБК - 1821060604204200110), всего в сумме 7 351 (семь тысяч триста пятьдесят один) руб. 72 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.10.2018 года.

Судья: