Дело 2а-1621/2020

32RS0027-01-2020-000460-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 18.05.2020 года 

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В., 

при секретаре Ведмедера Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Советского района г. Брянска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г. Брянска проведен анализ поступившей информации ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» на предмет соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Прокуратурой Советского района г.Брянска установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Так, установлено, что ФИО2, 

<

дата> рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 

<

дата> удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №... (в настоящий момент действует), находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» с диагнозом 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 23, 25, 26, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

дата> рождения.

Представитель административного истца Прокурора Советского района г. Брянска, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как определено в статье 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации»). 

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Советского района г. Брянска установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Так, установлено, что ФИО1, 

<

дата> рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 

<

дата> удостоверение на право управления транспортными средствами серия №... (в настоящий момент действует), что подтверждается информации Управления ГИБДД УМВД России по Брянской области от 28.10.2019 г.

Как следует из информации ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» исх. № 683 от 29.01.2020 г. ФИО1, 

<

дата> рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с 

<

дата> с диагнозом 

<

данные изъяты>, состоянии ремиссии не установлено, имеется медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства и психотропного вещества.

В силу требований пунктов 1,2 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания 

<

данные изъяты> является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права ФИО1, на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Руководствуясь статьями 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Советского района г. Брянска к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, 

<

дата> рождения, подтвержденного водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии №..., выданным 

<

дата>.

Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УМВД России по Брянской области у ФИО1, 

<

дата> рождения, водительского удостоверения серии №..., выданным 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 25.05.2020 г.