Дело № 12-1763/2025

УИД 19RS0001-02-2025-006119-29

РЕШЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 20 октября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Миндибековой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от 04.07.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от 04.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу, защитник ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить наказание, снизив размер административного штрафа до 10 000 рублей. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, каких-либо ходатайств, в том числе о невозможности участия в рассмотрении дела по жалобе, об отложении рассмотрении жалобы, в суд не поступало. Суд, с учетом положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе.

Защитник ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснил, что в настоящее время ФИО1 убыл на службу. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 21.5 КоАП РФ (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 53-ФЗ, в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.06.2025 в 08 час. 00 мин. ФИО1, вызванный по повестке для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу (для прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии), не явился, подтверждающих документов уважительной неявки по повестке, не предоставил.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2025, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- корешком повестки, из которого следует, что 08.04.2025 ФИО1 оповещен о явке в военный комиссариат города Абакана Республики Хакасия для прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, назначенной на 28.06.2025 к 08-00 час.;

- объяснением ФИО1 от 04.07.2025, согласно которому, он не смог прийти 28.06.2025. Так как он отравился, у него болел живот, были рвота и диарея. В больницу он не обращался, уважительной причины неявки нет. 

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Сомнений в полном, объективном, всестороннем выяснении всех обстоятельств дела не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 настоящей статьи физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер административного правонарушения, молодой возраст, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также с целью соблюдения гарантий адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, считаю, что размер административного штрафа подлежит снижению до минимального размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи.

Санкцией ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание ФИО5 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от 04 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья А.Н. Миндибекова