Дело № 2а-431/2025

УИД 61RS0008-01-2024-007140-41

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

06 марта 2025 года г. Кирово-Чепецк 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-431/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области (далее Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу. 

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, сумма налога к уплате составляет 

<

данные изъяты> руб. В связи с имеющейся задолженностью Инспекцией на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ сформировано требование об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 № 632 со сроком добровольного исполнения до 15.06.2023. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ административному ответчику начислена пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. Административным ответчиком добровольной оплаты задолженности по налогам и пени не произведено, задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону Инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в связи с тем, что требования не являются бесспорными. Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в настоящее время 

<

данные изъяты>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, ознакомившись с позицией административного истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1, п.3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему РФ, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике (подп.7 п.1), предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения (подп.14 п.1). 

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1).

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов начисляется пеня.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с Главами 28, 31 НК РФ, Областным законом Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» физические лица, имеющие в собственности зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками транспортного налога.

Согласно ст. 6 Областного закона Ростовской области по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе его увеличении, и действует до момента полного погашения долга.оссийской Федерации

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> было зарегистрировано право собственности ФИО1 на транспортное средство «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак ***, следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога (л.д. 11,13).

ФИО1 начислена сумма налога к уплате 

<

данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ произведено начисление пени в сумме 

<

данные изъяты> (л.д.14).

В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику было направлено требование № 632 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 (л.д.10).

08.08.2023 Инспекцией в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 16.06.2023 принято решение № 233 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Данное решение направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением (л.д.12, 15-21).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

Согласно п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты. 

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела 16.02.2024 Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 

<

данные изъяты> руб., однако определением от 21.02.2024 Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 было отказано, ввиду наличия спора о праве (л.д. 7, 8-9).

С настоящим административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 30.10.2024, то есть за пределами пресекательного срока, установленного статьей 48 НК РФ. 

Каких-либо причин и доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока подачи искового заявления в суд, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области не указано и в судебное заседание не представлено.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

По смыслу вышеприведенных норм закона при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных ст.48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области было известно о наличии задолженности ФИО1 (предметом административного искового заявления является взыскание задолженности по требованию от 16.05.2023, срок исполнения которого истек 15.06.2023), однако с иском в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени налоговый орган обратился лишь 30.10.2024, то есть с нарушением установленного законодательством срока, в судебно-приказном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась, доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседание административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При указанных выше обстоятельствах ходатайство истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

Оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, и отказать Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с ФИО1 за счет его имущества в доход государства недоимки в сумме 

<

данные изъяты> руб. в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 (ИНН ***) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании по требованию № 632 от 16.05.2023 недоимки по пени в размере 

<

данные изъяты> руб., - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.