Дело №5-449/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Иванова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного автономного учреждения здравоохранения «Елабужская центральная районная больница», 

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки Государственного автономного учреждения здравоохранения «Елабужская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ «ЕЦРБ»), расположенного по адресу ......, установлено, что работниками данного учреждения осуществляется деятельность по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ГАУЗ «ЕЦРБ» без соответствующей лицензии (пп. 15 п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 №1225 (ред. от 06.10.2017) «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ГАУЗ «ЕЦРБ» ФИО1, ФИО2, ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснили, что в ГАУЗ «ЕЦРБ» согласно штатному расписанию имеются сотрудники, занимающиеся содержанием в исправном состоянии систем пожарной безопасности, данные сотрудники прошли подготовку в установленном порядке и имеют разрешительные документы, лицензии не требуется. 

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елабужскому муниципальному району РТ в судебном заседании пояснил, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена была проведена плановая выездная проверка зданий и сооружений ГАУЗ «ЕЦРБ», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения, и выдано предписание для устранения нарушений. В том числе в ходе проверки установлено, что ГАУЗ «ЕЦРБ» осуществляется проведение технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты своими силами. В связи с этим к ним никаких претензий нет. Однако для этого необходимо оформить лицензию

Исследованы материалы дела.

Согласно распоряжению заместителя начальника ГУ МЧС России по РТ начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО4, приказано провести проверку в отношении ГАУЗ «ЕЦРБ». Из распоряжения следует, что проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год и задачами проверки являются проверка соблюдения требований пожарной безопасности, к проведению проверки приступить с Дата обезличена и окончить не позднее Дата обезличена.

Из Акта проверки Номер обезличена от Дата обезличена следует, что в числе многочисленных нарушений под пунктом 40 имеется нарушение, а именно: работниками ГАУЗ «ЕЦРБ» осуществляется деятельность по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ГАУЗ «ЕЦРБ» без соответствующей лицензии.

Согласно протоколу Номер обезличена об административном правонарушении от Дата обезличена, он составлен начальником Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елабужскому муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по РТ ФИО5 в отношении в отношении юридического лица ГАУЗ «ЕЦРБ» в том, что работниками данного учреждения осуществляется деятельность по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ГАУЗ «ЕЦРБ» без соответствующей лицензии (пп. 15 п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 №1225 (ред. от 06.10.2017) «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из объяснения представителя ГАУЗ «ЕЦРБ» ФИО1 следует, что в ГАУЗ «ЕЦРБ» согласно штатному расписанию имеются сотрудники, занимающиеся содержанием в исправном состоянии систем пожарной безопасности, данные сотрудники прошли подготовку в установленном порядке и имеют разрешительные документы.

Исследовав материалы, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 12 п. 46 ч. 1 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, как следует из материалов дела, при проведении уполномоченным органом плановой проверки в ГАУЗ «ЕЦРБ» установлен факт осуществления сотрудниками учреждения деятельности по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ГАУЗ «ЕЦРБ» без соответствующей лицензии.

Действия ГАУЗ «ЕЦРБ» суд квалифицирует по статье 19.20 ч. 1 КоАП РФ, которая гласит, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из санкции ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, наряду со штрафом, предусмотрен такой вид административного наказания как предупреждение.

ГАУЗ « ЕЦРБ» является бюджетным учреждением и с учётом этого суд считает возможным назначить этому юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - Государственное автономное учреждение здравоохранения «Елабужская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Елабужского городского суда РТ В.М. Иванов