дело ...

РЕШЕНИЕ

... 08 сентября 2025 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Гиззатуллин И.Р., при секретаре Талиповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного контроля (надзора) по ... (Восточная зона) А.,

установил:

Постановлением заместителя Нижнекамского городского прокурора К. от ... в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО2, ...», привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО2, не согласившись с постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что при накоплении ...» «ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства» в их целостном виде, хранящихся в упаковках от новых ламп в целях исключения возможности их повреждения и недопущения последующего загрязнения окружающей среды и причинения вреда жизни и здоровью человека, ...» не нарушило требований действующего законодательства. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность накопления и хранения неповрежденных «ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства» в герметичной оборотной (сменной) емкости (контейнеры, бочки, цистерны), более того, действующим законодательством запрещено накопление и хранение неповрежденных «ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства» вместе с поврежденными в герметичной таре. При наличии поврежденных «ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства» ...» также обеспечило бы их накопление и хранение в герметичной таре, отдельно от неповрежденных, согласно требованиям п.7 Правил, п.218 и 219 СанПиН ...-21, п.3.6 и 3.7 СанПиН 2....-03 и ст.ст. 13.4 и 14 Закона об отходах производства. При накоплении и хранении отходов II класса опасности - «аккумуляторов свинцовых, отработанных неповрежденных с электролитом» в их целостном виде в контейнерах, ...» в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от ... ... «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности» (далее - Требования) исключило возможность механического воздействия на них, приводящему к нарушению целостности и герметичности корпусов аккумуляторов транспортных средств, вызывающему течь электролита и, соответственно, исключило возможность вредного воздействия указанных отходов на здоровье человека и окружающую среду. Согласно п.12 Требований при накоплении, хранении, транспортировании отходов аккумуляторов транспортных средств запрещается подвергать такие отходы механическому воздействию, приводящему к нарушению целостности и герметичности корпусов аккумуляторов транспортных средств. Согласно п.13 Требований накопление отходов аккумуляторов транспортных средств в кислотоупорной таре либо щелочеустойчивой таре (в зависимости от вида аккумулятора) отдельно от иных отходов аккумуляторов транспортных средств производятся при наличии признаков течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора. Таким образом, при накоплении ...» «аккумуляторов свинцовых, отработанных неповрежденных с электролитом» в их целостном виде в контейнерах, ...» исключило возможность механического воздействия на них, приводящему к нарушению целостности и герметичности корпусов аккумуляторов транспортных средств, вызывающему течь электролита и, соответственно, исключило возможность вредного воздействия указанных отходов на здоровье человека и окружающую среду. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность накопления и хранения неповрежденных «аккумуляторов свинцовых, отработанных неповрежденных с электролитом» в закрытой таре, обеспечивающей надежную герметизацию. При наличии поврежденных «аккумуляторов свинцовых, отработанных с электролитом» ...» не допустило бы их хранения и обеспечило слив электролита согласно п.14 Требований, регламентирующих, что отходы аккумуляторов транспортных средств, имеющих признаки течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора, не подлежат хранению и должны быть освобождены от электролита в соответствии с порядком, установленным эксплуатационными документами - на аккумуляторы и аккумуляторные батареи для транспортных средств. Учитывая требования СанПиН о том, что условия накопления отходов определяются способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары (п.218 СанПиН ...-21 и п.3.6 СанПиН 2....-03), а также положения Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ..., положения требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных Приказом Минприроды России от ... ..., требования Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», считает возбуждение дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ не обоснованным, а ...» по указанной выше статье - незаконным. В его действиях и в действиях ...» отсутствуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО2 и его представитель поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что к отходам первого и второго класса опасности, обнаруженным в ходе проведенной Нижнекамской городской прокуратурой Республики Татарстан ... проверки исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ...», ни указанное общество, ни ФИО2 никакого отношения не имеют, поскольку контейнер, в котором были обнаружены люминесцентные лампы, принадлежит ...», а аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, находились в помещении, которое у ...» арендует ...» и они не принадлежат ...».

Должностное лицо Росприроднадзора – А., вынесшее оспариваемое постановление, представило копии материалов дела об административном правонарушении, просило в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Представитель ... Росприроднадзора – Х. в удовлетворении жалобы ФИО2 просила отказать.

Помощник Нижнекамского городского прокурора М. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Свидетель З. в судебном заседании пояснил, что он работает энергетиком в ...». В ... года он по требованию представителей Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан открыл контейнер, принадлежащий ...», в котором в последующем были обнаружены отработанные люминесцентные лампы, относящиеся к отходам I класса опасности, фотографии которых имеются в материалах дела. Лицам, участвующим при проведении проверки он сообщал о том, что указанный контейнер принадлежит ...» и ответственным за хранение ламп является он.

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что согласно представленной план-схеме расположения корпусов ...» и ...» на территории ...» находятся несколько юридических лиц. Люминесцентные лампы хранились на территории ...» в контейнере без нарушения их упаковки, то есть хранились в целостности. Требования по их соответствующему хранению нарушены не были. Согласно табличке, имеющейся на двери, ответственным за пожарную безопасность и безопасную эксплуатацию (и техническое состояние) являлся энергетик ЭМЦ З. Условия их хранения не нарушались, разбитых ламп не было. На план-схеме изображен объект ... «...» - корпус ... цех ..., где находятся погрузчики и аккумуляторы. На фотографии имеются кадры расположения погрузчиков. Аккумуляторы хранились соответствующим образом. Всю ответственность и обязательства за хранение данных аккумуляторов и обеспечению экологической безопасности приняло на себя предприятие ...» согласно договору от ..., который неоднократно был пролонгирован. Согласно план-схемы люминесцентные лампы находились между корпусом ... и корпусом ... на территории ...». Лампы хранились на территории ...», но ответственность за них несло ...».

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В силу положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 8.2 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

среду при размещении отходов;

соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии;

проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;

в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 51 Федерального закона от ... N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от ... N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

4. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

5. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

6. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

7. Накопление отходов на труднодоступных территориях осуществляется на срок не более чем двенадцать месяцев, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 14.4 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 14 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

3. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

4. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, должностное лицо указало в постановлении, что ... в 15 часов 30 минут вынесено постановление на основании поступившего в адрес ... Росприроднадзора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Нижнекамского городского прокурора советника юстиции К. от ... в отношении начальника отдела техносферной безопасности ...» ФИО2 В ходе проведенной проверки Нижнекамской городской прокуратуры во исполнение требований природоохранного законодательства в деятельности ...» выявлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно, при осуществлении деятельности ...» образуются отходы I класса опасности, «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1) и II класса опасности «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (ФККО 9 20 110 01 53 2). В месте накопления отходы I класса опасности складируются не в герметичной оборотной (сменной) емкости (контейнеры, бочки, цистерны), а отходы II класса опасности не в закрытой таре, обеспечивающей надежную герметизацию. Нарушены пункты 218 и 219 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ... «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями на ...); статья 13.4, статья 14 Федерального закона от ... № 89-ФЗ (ред. от ...) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с ...).

С законностью и обоснованностью вынесенного постановления согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, обоснованным и мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, были нарушены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом. Не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы судом в качестве свидетелей были допрошены З. и К., являющиеся сотрудниками ...».

Так, свидетель З. пояснил, что он работает в ...» и является ответственным за хранение люминесцентных ламп, принадлежащих ...». Данные лампы хранились в контейнере, находящемся на территории ...». Ни какого отношения ... к этому контейнеру с люминесцентными лампами не имеет. В ... года в ходе проверки во исполнение требований природоохранного законодательства со стороны Нижнекамской городской прокуратуры и представителей Росприроднадзора, он присутствовал в качестве ответственного за хранение данных ламп. В ходе проверки он пояснял, что данные лампы не принадлежат ...». 

Свидетель К. пояснил, что согласно представленной план-схеме расположения корпусов ...» и ... завод» на территории ... находятся несколько юридических лиц. Люминесцентные лампы хранились на территории ...» в контейнере без нарушения их упаковки, то есть хранились в целостности. Требования по их соответствующему хранению нарушены не были. Согласно табличке, имеющейся на двери, ответственным за пожарную безопасность и безопасную эксплуатацию (и техническое состояние) являлся энергетик ЭМЦ З. Условия их хранения не нарушались, разбитых ламп не было. На план-схеме изображен объект ...» - корпус ... цех ..., где находятся погрузчики и аккумуляторы. На фотографии имеются кадры расположения погрузчиков. Аккумуляторы хранились соответствующим образом. Всю ответственность и обязательства за хранение данных аккумуляторов и обеспечению экологической безопасности приняло на себя предприятие ...» согласно договору от ..., который неоднократно был пролонгирован. Согласно план-схемы люминесцентные лампы находились между корпусом ... и корпусом ... на территории ...». Лампы хранились на территории ...», но ответственность за них несло ...».

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении не представляется возможным определить, какие конкретно требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления не соблюдены ...».

Так, согласно договора аренды имущества, зарегистрированного ... за ..., который неоднократно был пролонгирован, ...» передаёт ...» в аренду нежилые производственные помещения, расположенные в корпусе ... (главный производственный корпус инв....), корпусах ... и ...А (склад сырья и готовой продукции инв. ...), корпусе ... (... здание ... инв....), расположенные по адресу: ..., ... «... и указанные в приложении .... Согласно данному договору ...» обязуется нести экологическую ответственность, а также расходы, связанные с уплатой в экологический фонд по арендуемому имуществу (л.д. 94-104). 

В соответствии с дополнительным соглашением ... к вышеуказанному договору с ... из договора аренды имущества, зарегистрированного ... за ... исключён корпус ... и ... (л.д. 105-109).

Из пункта 1.1. Договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту погрузочной техники и тракторов ... от ..., ...» по заданию ...» обязуется выполнять работы по осуществлению технического облуживания и ремонта погрузочной, складской и грузоподъемной техники и электрических погрузчиков, техническому обслуживанию и текущему ремонту тяговых аккумуляторных батарей, и из пункта 1.4 Договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту погрузочной техники и тракторов ... от ..., заключенном между ...» и ...», работы выполняются из материала и запасных частей ...» (в том числе шины и тяговые аккумуляторные батареи, и зарядные устройства), при необходимости из материала и запчастей ...» (л.д. 110).

При этом, доказательств того, что ...» являлось в данном случае собственником данных отходов I класса опасности, «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1) и II класса опасности «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (ФККО 9 20 110 01 53 2), в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В свою очередь, ни З., являвшийся ответственным за хранение отходов I класса опасности, «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства», ни представители ...», с которым ... «... заключило договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту погрузочной техники и тракторов, ни ...» с которым ...» заключило договор аренды помещений, в котором находился контейнер с люменисцентными лампами, не опрошены по обстоятельствам происшествия, выразившегося в образовании отходов 1 класса опасности, «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1) и II класса опасности «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (ФККО 9 20 110 01 53 2), в накоплении отходов 1 класса в герметичной оборотной (сменной) емкости (контейнеры, бочки, цистерны), и отходов II класса опасности не в закрытой таре, обеспечивающей надежную герметизацию.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления оставлены без внимания и какой-либо оценки в постановлении не получили.

При таких обстоятельствах анализ представленных материалов дела в совокупности позволяет сделать вывод о том, что в данном случае материалами дела достоверно и объективно не установлено, что начальник отдела техносферной безопасности ...» ФИО2 совершил противоправные действия, которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В силу положений части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление от ..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении начальника ... ...» ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу в отношении прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды ... Росприроднадзора, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного контроля (надзора) по ... (Восточная зона) А. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (...). 

Судья И.Р. Гиззатуллин