УИД 61RS0019-01-2020-008122-37 

Дело № 2-717/21 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.

при секретаре: Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 

<

дата>, умер его отец ФИО2 . Родственные отношения с отцом подтверждаются свидетельством о рождении ФИО1 После смерти отца ФИО2 осталось наследственное имущество -жилой дом общей площадью 119,1 кв.м., жилая площадь жилого дома 51,6 кв.м., по адресу 

<

адрес>, литер «Д». 

<

дата> ему выдана справка Нотариусом ФИО3 о том, что ФИО1, подал заявление в нотариальную контору о принятии наследства по всем основаниям наследования, дело № г. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ему было отказано, поскольку жилой дом числится самовольной застройкой. Согласно заключению эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» от 

<

дата>, строительство жилого дома литер «Д», общей площадью 119,1 кв.м., в том числе жилой 51,6 кв.м. и подсобной 67,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> №, выполнено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении; - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - несущие конструкции жилого дома литер «Д», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности; - предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане минимальная площадь), а так же максимальный процент застройки, вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» в редакции от 

<

дата> - противопожарные расстояния между объектами исследования и рядом расположенными объектами капитального строительства выполнены в соответствии с таблицей № 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а также с п. 7.1, пп. 1, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)); - посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»; несущие конструкции находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан; - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение), габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; - бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - системы водоснабжения и водоотведения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий; - система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки живых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»; - строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «Д», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. Считает, что земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагает возможным сохранить реконструкцию жилого дома литер «Д» по 

<

адрес> №, литер «Д», в 

<

адрес>, общей площадью 119,1 кв.м., в том числе жилой 51,6 кв.м.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит «Д» по 

<

адрес> №, в 

<

адрес>, общей площадью 119,1 кв.м. в том числе жилой 51,6 кв.м. в порядке наследования.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Администрации г.Новочеркасска, не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства по делу. Представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно выписке от 13.01.2021 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.84-86).

Из представленной материалы дела справке, выданной МУП «ЦТИ» 

<

адрес> от 

<

дата> № следует, что здания, строения, находящиеся в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> являются самовольной застройкой (л.д.81)

Как следует из материалов дела, земельный участок по указанному адресу был предоставлен ФИО2 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.43,44).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 , 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата> (л.д.71). Наследником по закону после его смерти является его сын- ФИО1, 

<

дата> года рождения (л.д.72). В установленные законом сроки истец обратился в нотариальные органы с заявление о вступлении в наследство.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа 

<

адрес> от 

<

дата> №, в производстве нотариуса ФИО3 заведено наследственное дело № гр. ФИО2 , 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>, зарегистрированного на момент смерти по адресу: 

<

адрес> (шестьдесят шесть). По указанному наследственному делу нотариусом в порядке ст. ст. 15, 62 Основ законодательства РФ о нотариате 

<

дата> было принято заявление: о принятии наследства по всем основаниям наследования сына наследодателя - гр. ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. От других наследников заявления не поступали. Завещания для оформления наследственных прав не представлялись. Свидетельства о праве собственности, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д.87). 

На основании ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Как установлено судом, истец фактически принял наследство, открывшееся после смерти ФИО2, поскольку вступил во владение и пользование наследственным имуществом, несет бремя по его содержанию, в установленный законом срок обратился к нотариусу Новочеркасского нотариального округа с заявлением о принятии наследства.

Между тем, истец лишен возможности реализовать свои наследственные права, поскольку жилой доме литер «Д», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> эксплуатацию не сдан и числится самовольной застройкой.

При обращении в Администрацию 

<

адрес> с заявлениями о сохранении жилого дома литера «Д», расположенного по 

<

адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от 

<

дата>, истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.69).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» от 

<

дата>, строительство жилого дома литер «Д», общей площадью 119,1 кв.м., в том числе жилой 51,6 кв.м. и подсобной 67,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> №, выполнен технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении; - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - несущие конструкции жилого дома литер «Д», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности; - предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане минимальная площадь), а так же максимальный процент застройки, вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 26.11.2017г.; - противопожарные расстояния между объектами исследования и рядом расположенными объектами капитального строительства выполнены в соответствии с таблицей № 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а также с п. 7.1, пп. 1, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)); - посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»; несущие конструкции находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан; - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение), габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; - бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - системы водоснабжения и водоотведения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий; - система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки живых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»; - строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «Д», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность (л.д.10-53).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. 

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу предоставлен наследодателю на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.43,44), используется истцом в соответствии с целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, владелец смежного с истцом участка по 

<

адрес> – ФИО4 не возражает против сохранения жилого дома литера «Д» по 

<

адрес>, о чем свидетельствует ее заявление, приобщенное к материалам дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Д» по 

<

адрес> №, в 

<

адрес>, общей площадью 119,1 кв.м. в том числе жилой 51,6 кв.м. в порядке наследования. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Никитушкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года.