Дело № 2-466/2018 22 ноября 2018 года

УИД(М) 29RS0016-01-2018-000614-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием истца ФИО2, представителя истца – адвоката Луцышиной В.Г., 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – УПФ в г. Новодвинске) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала на то, что решением ответчика от 09.04.2018 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального «северного» стажа. С данным решением не согласна. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ТОО «Время-III» с 18.10.1993 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 20.12.1996, период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 01.11.2007 по 13.11.2007, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.01.2017 по 13.01.2017, период работы в АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» с 07.06.2017 по 05.02.2018, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 01.07.2010 по 31.12.2010, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве индивидуального предпринимателя с 04.06.2011 по 30.04.2016, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.05.2016 по 31.12.2016, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2018, взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. (требования изложены с учетом их уточнения истцом по правилам статьи 39 ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца – адвокат Луцышина В.Г. исковые требования поддержали, представитель ответчика ФИО3 иск не признала. 

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 06.02.2018 обратилась в УПФ в г. Новодвинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в г. Новодвинске от 09.04.2018 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены периоды с 04.06.2011 по 31.12.2015 – ИП ФИО2, с 01.05.2016 по 31.12.2016 – ООО «Лотереи Северной Столицы», с 01.01.2017 по 13.01.2017 – ООО «Лотереи Северной Столицы», с 07.06.2017 по 05.02.2018 – АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат».

На дату обращения в УПФ в г. Новодвинске страховой стаж истца составил 22 года 10 месяцев 21 день, специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 9 месяцев 7 дней, в районах Крайнего Севера – 11 лет 6 месяцев.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ТОО «Время-III» с 18.10.1993 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 20.12.1996.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Новодвинска от 22.12.1992 № зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Время-III», учредителями являлись ФИО7, ФИО8, ФИО9 Юридический адрес товарищества: 

<

...>. 

15.02.1993 ТОО «Время-III» зарегистрировано в УПФ в г. Новодвинске.

Из представленных УПФ в г. Новодвинске сведений следует, что ТОО «Время-III» в связи с организационными процессами, поисками партнеров, кадров, в течение 1 квартала 1993 года заработная плата за период не начислялась и не выплачивалась, отчисления не производились, в течение 9 месяцев 1993 года финансовые операции не производились, отчисления в Пенсионный фонд не производились, заработная плата сотрудникам не выдавалась. За время существования товарищество производственной деятельностью не занималось, заработная плата не начислялась, велись подготовительные работы. За период с 01.01.1994 по 31.03.1994 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и уплачены, с 01.04.1994 финансово-хозяйственная деятельность не велась, отчетность не предоставлялась, организация снята с регистрационного учета 13.12.2006 (справка от 22.01.2018).

Документы данного предприятия на хранение в архивный отдел администрации МО «Город Новодвинск» не поступали (справка от 26.01.2018 №).

Решением УПФ в г. Новодвинске от 09.04.2018 № 66 период работы истца в ТОО «Время-III» с 01.01.1994 по 31.03.1994 включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с уплатой ТОО «Время-III» страховых взносов за указанный период времени.

В соответствии с пунктом 2 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 4 Правил установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются, в том числе: справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил № 1015).

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998, следовательно, спорный период работы истца ТОО «Время-III» с 18.10.1993 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 20.12.1996 должен быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истец была принята в ТОО «Время-III» на должность секретаря-машинистки 18.10.1993, уволена 10.09.1994, вновь принята 11.09.1994 на должность бухгалтера, уволена 20.12.1996.

Записи в трудовой книжке истца оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из показаний свидетеля ФИО7, допрошенного по судебному поручению Ейским городским судом Краснодарского края, следует, что он являлся учредителем ТОО «Время-III» в период с 1993 по 1996 годы, общество занималось торгово-закупочной деятельностью (мелкие вещи, был магазинчик «Продукты»). ФИО2 работала в ТОО «Время-III» на первичных документах, занималась работой секретаря, вела первичную документацию, бухгалтерскую отчетность. Зарплата производилась, по поводу отчислений был казус, начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась по его наивности, это было начало деятельности, сейчас уже не может ответить, человек был уволен, все это происходило неумышленно, в силу обстоятельств. ФИО2 не могла повлиять на решения руководства о неначислении и неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она работала в ТОО «Время-III» в период с 13.11.1993 по 10.03.1994, была продавцом в д. 

<

адрес>, уволена по сокращению штатов, получала пособие по безработице. Истец приезжала к ним с ревизией, расписывалась в ведомости. Общалась с ФИО7, с которым ФИО2 сидела в кабинете, ФИО12 была главным бухгалтером.

Из представленных УПФ в г. Новодвинске документов из пенсионного дела ФИО10, следует, что она работала в ТОО «Время-III» в период с 23.08.1993 по 01.02.1994 начальником торгового отдела. Указанный период работы включен ей в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 27.09.2008 ей назначена трудовая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из положений части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» содержал в себе аналогичные положения.

Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может являться основанием для ограничения прав работников, в том числе, их прав в сфере пенсионного обеспечения.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод, в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Высказывая суждение по вопросу, связанному с последствиями неисполнения страхователями обязанностей по уплате страховых взносов, Конституционный Суд Российской Федерации исходил из необходимости такого правового регулирования отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, которое должно обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений и не должно обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. 

Таким образом, Конституционным Судом Российской Федерации сделан вывод о недопустимости ставить реализацию конституционных прав граждан в зависимость от исполнения иными лицами своих обязанностей, установленных законом, притом, что ответственность за обеспечение исполнения данных обязанностей этими лицами несет государство, а не гражданин.

В связи с чем требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ТОО «Время-III» с 18.10.1993 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 20.12.1996, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 01.11.2007 по 13.11.2007 и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.07.2010 по 31.12.2010.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что за период с 01.11.2007 по 13.01.2007 сведения на истца не предоставлены, за период с 01.07.2010 по 31.12.2010 ИП ФИО4 указан код территориальных условий труда истца МКС.

Из трудовой книжки истца следует, что она с 01.11.2007 принята на работу к частному предпринимателю ФИО4 на должность менеджера, с 01.01.2009 переведена в офис г. Северодвинск, уволена 03.06.2011.

Документы ИП ФИО4 на хранение в архив администрации МО «Город Северодвинск» не поступали (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем, сведения, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждаются первичными документами, так из трудового договора № следует, что истец с 01.11.2007 принята менеджером торговой сети на территории г. Новодвинска на неопределенный срок. Кроме того, 01.11.2007 ИП ФИО4 утверждает должностную инструкцию киоскера, из пункта 1.2 которой следует, что по всем вопросам киоскер непосредственно подчиняется менеджеру ФИО2

Из трудового договора № 7 от 01.01.2010 следует, что место работы истца - офис г. Северодвинск. Аналогичные договоры были заключены с истцом на 2009 и 2011 годы.

То обстоятельство, что работодатель не предоставил в адрес ответчика сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за период с 01.11.2007 по 13.11.2017, а сведения за период с 01.07.2010 по 31.12.2010 указаны с кодом МКС, не является виной истца. Суд считает, что данный факт имел место вследствие недобросовестности работодателя, и, следовательно, не может ущемлять право истца на включение спорных периодов в страховой стаж его работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах Крайнего Севера.

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.01.2017 по 13.01.2017, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.05.2016 по 31.12.2016.

Указанные периоды не включены в страховой и специальный «северный» стаж работы истца в связи с отсутствием данных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Лотереи Северной Столицы» 28.09.2012 зарегистрировано в МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, юридический адрес общества: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 15, корп. 3 

Согласно записям в трудовой книжке истец с 01.05.2016 принята на работу в ООО «Лотереи Северной Столицы» на должность руководителя филиала г. Архангельска, уволена 13.01.2017.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, за период с 01.05.2016 по 31.12.2016 не указан код территориальных условий МКС, за период с 01.01.2017 по 13.01.2017 – сведения не предоставлены.

Материалами дела подтверждается, что фактически трудовую деятельность истец осуществляла именно в г. Новодвинске Архангельской области. Так, согласно имеющимся в материалах дела документам, ООО «Лотереи Северной Столицы с 08.02.2016 сроком на 11 месяцев арендовало у 

<

данные изъяты>» здание по адресу: 

<

...>, с 01.02.2015 для организации офиса. 

Как следует из пояснений истца, фактически трудовую деятельность она начала осуществлять в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 05.02.2016, истцу выдана доверенность от 05.02.2016, из которой следует, что ФИО2 должна представлять интересы ООО «Лотереи Северной Столицы» в организациях и учреждениях Архангельской области.

Осуществление трудовой деятельности в г. Новодвинске подтверждается и заявлением истца на увольнение, где она указывает должность: руководитель проекта филиала г. Архангельск, приказами от 09.01.2017 № 2, от 13.12.2016 № 26, от 05.02.2016 № 3, из которых следует, что была руководителем филиала в г.Архангельске по адресу: 

<

...>.

Из представленной формы СЗИ-6 следует, что ООО «Лотереи Северной Столицы» представлены сведения на истца за период работы с 01.01.2017 по 13.01.2017.

Следовательно, требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.01.2017 по 13.01.2017, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.05.2016 по 31.12.2016, подлежат удовлетворению.

Ответчиком не включен в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» с 07.06.2017 по 05.02.2018 в связи с отсутствием данных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в пп. 1-11 п.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Сведения, указанные в п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В силу пункта 1 статьи 10, пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, статьи 3, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность сдать индивидуальные сведения о стаже в отношении истца в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из копии трудовой книжки, истец в период с 07.06.2017 по 26.03.2018 работала в АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» в должности менеджера по продажам, менеджера по работе с магазинами, ведущего менеджера розничной сети (трудовой договор № № от 08.06.2018 с дополнительными соглашениями). В период с июня 2017 по март 2018 года истцу производилось начисление заработной платы (справки о доходах физического лица за 2017 год № № от 02.07.2018 и 2018 год № № от 02.07.2018).

В суде достоверно установлено, что за спорный период работы истца его работодателем индивидуальные сведения на истца в УПФ РФ в г. Новодвинске сданы и уплата страховых взносов произведена, что подтверждается формой СЗИ-6, справкой от 18.07.2018 № 71, формой СЗВ-Стаж.

Данные периоды работы истца АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» относит к категории специального «северного» стажа (указан код территориальных условий труда МКС) в представленных в УПФ РФ в г. Новодвинске сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

То, что сведения о спорном периоде работы истца не были своевременно предоставлены в УПФ РФ в г. Новодвинске, суд считает не должно препятствовать реализации его права на включение этих периодов в страховой и специальный «северный» стаж и лишать права истца на своевременное назначение страховой пенсии.

В связи с чем период работы истца с 07.06.2017 по 05.02.2018 в АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» подлежит включению в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец просит включить в специальный «северный» стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.06.2011 по 30.04.2016.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.3 п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Аналогичные положения содержались в 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Как следует из материалов дела, истец с 03.06.2011 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с указанной даты поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и НАО в качестве индивидуального предпринимателя. Зарегистрирована в УПФ РФ в г. Новодвинске 07.06.2011 в качестве страхователя. 

06.07.2016 снята с учета в Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и НАО в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, истец с 01.02.2013 по 19.06.2015 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Из справки Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и НАО истец по состоянию на 09.07.2018 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. 

За период с 03.06.2011 по 06.07.2016 истцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в полном объеме уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, истец, как индивидуальный предприниматель, была зарегистрирована в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Новодвинске Архангельской области, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществляла именно в г. Новодвинске Архангельской области. Так, согласно имеющимся в материалах дела документам, истец с 01.02.2013 арендовала у ИП ФИО11 для осуществления розничной торговли киоск, расположенный по адресу: г. Новодвинск, рядом с перекрестком улиц 3-ей Пятилетки и ФИО13, около Детского парка, с 01.09.2013 по 31.03.2015 арендовала данный киоск у 

<

данные изъяты>

С 01.07.2011 по 31.12.2012 арендовала у 

<

данные изъяты> административное здание и нежилые помещения № 2 и 3 в здании гаража, земельный участок по адресу: 

<

...>, с 01.02.2015 арендовала здание по указанному адресу для организации офиса. 

В период с 2011 по 2016 годы истец осуществляла предпринимательскую деятельность: реализация печатной продукции, лотерейных билетов.

С 22.08.1995 истец зарегистрирована по адресу: 

<

...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 04.06.2011 по 30.04.2016 истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Новодвинске Архангельской области, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в страховой стаж.

Доказательств, опровергающих представленные истцом документы, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.02.2018.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов данный стаж составит более 20 лет. Истец имеет смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним). При перерасчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (из расчета 1 год работы как 9 месяцев) стаж работы в районах Крайнего Севера истца с учетом включенных судом периодов составляет более 15 лет, при наличии страхового стажа более 20 лет.

Истец возраста 50 лет достигла 27.02.2018. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу может быть назначена с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 27.02.2018.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2018 основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить ФИО2:

- в страховой стаж период работы в ТОО «Время-III» с 18.10.1993 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 20.12.1996, период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 01.11.2007 по 13.11.2007, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.01.2017 по 13.01.2017, период работы в АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» с 07.06.2017 по 05.02.2018; 

- в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 01.07.2010 по 31.12.2010;

- в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ТОО «Время-III» с 18.10.1993 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 20.12.1996, период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 01.11.2007 по 13.11.2007, период работы в ООО «Лотереи Северной Столицы» с 01.05.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 13.01.2017, период работы в АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» с 07.06.2017 по 05.02.2018, период осуществления предпринимательской деятельности с 04.06.2011 по 30.04.2016. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018