дело №2-71/2020. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Кашин Тверской области

Кашинский межрайонный суд Тверской области

в составе судьи Засимовского А.В.

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.;

с участием: представителя ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело №2-71/2020 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа и взыскании неустойки

у с т а н о в и л :

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило: 1. Обязать Ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» (адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 695001001, ОГРН 

<

***>, р/сч 

<

***> в ТВЕРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8607 ПАО СБЕРБАНК Г.ТВЕРЬ, БИК 042809679, к/сч 30101810700000000679, ОКТМО 28701000001) и АО «Газпром газораспределение Тверь» (ИНН 

<

***>) в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему иску. 2. Взыскать с Ответчика в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при необеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления: Если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу Ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб. Если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу Ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб. Если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу Ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб. Если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу Ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб. За последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб. 3. Взыскать с Ответчика в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000,00 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что 02.04.2015 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (газоснабжающая организация, истец) и ФИО2 (ответчик) заключили договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0015008250.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу. Стоимость поставленного газа ответчику за период с 01.11.2013 года по 30.11.2019 года составила 24893,13 рублей. 

Согласно подпункту в пункта 45 Правил утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядкеприостановить исполнение обязательств попоставкегазас предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд.

Ответчиком не производились оплата потребленного газа с ноября 2013 года, что составляет более 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги, в том числе оплата загаз, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиками не производилась.

Согласно пункту 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Истец уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования. 

Транспортировку природного газа для населения Тверской области и взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально–бытовых нужд граждан осуществляет газораспределительная организация – АО «Газпром газораспределение Тверь» 

Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» 24.01.2018 года, 22.03.2018 года и 23.10.2019 года были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты. Приостановить поставку газа ответчику без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении, граждане– потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить доступ в жилое помещение. В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, а в случае неисполнения судебного акта суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. 

Представитель истца – ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2., надлежаще извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд учитывает, что закон создает равные условия для сторон. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по месту регистрации является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет он. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Частью 1 ст. 167 ГПК РФ, прямо предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны не только сообщить суду о причинах неявки, но и предоставить доказательства уважительности этих причин. Учитывая вышеизложенное, а также не предоставление ответчиком доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания, учитывая, что о дате и времени судебного заседания ответчик извещался судом надлежащим образом, учитывая, что дело приняло затяжной характер, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, АО «Газпром газораспределение Тверь», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Тверь».

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 546 и пункту 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 № 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец поставляет газ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для бытового потребления. 

По данным ЕГРН от 10.02.2020 года и согласно сведений ОАБ г. Твери ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> и зарегистрирован по указанному адресу.

Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает ответ АО «Газораспределение Тверь» от 18.12.2019 года, и договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0015008250 от 02.04.205 года. 

В силу указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязано поставлять ответчику необходимый ему объем природного газа, а ответчик обязан оплатить его.

Информации о наличии у ответчика счетчика газа суду не предоставлено.

Между тем ответчик, потребляя природный газ, систематически нарушает свои обязательства по его оплате.

Согласно карточки начислений и оплат за период с 01.11.2013 года по 30.11.2019 года ответчик внес в счет оплаты потребленного газа 3002,48 рублей при начисленной сумме 27895,65 рублей. Таким образом, задолженность составила 24893,13 рублей.

Судебными приказами от 14.07.2015 года, 18.03.2016 года, 17.03.2017 года, 23.10.2017 года с ответчика взыскивалась задолженность по оплате газа. Однако, как следует из постановлений об окончании исполнительных производств от 08.12.2016 года, 15.06.2017 года, 29.11.2017 года исполнительные производства были окончены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключении случаев, когда предусмотрен розыск.

В соответствии с Правилами № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подпункты «б», «в» пункта 45, пункт 46 Правил).

Поскольку задолженность за потребленный природный газ у ответчика образовалась за период, значительно превышающий два расчетных периода, истцом неоднократно направлялись в его адрес уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа. Указанные уведомления были направлены заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается реестрами заказных почтовых отправлений с уведомлением от 01.12.2017 года, 01.03.2018 года, 19.09.2019 года.

Истец имел намерения о приостановлении газоснабжения путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако без входа в жилое помещение сделать это не представляется возможным в виду конструктивных особенностей системы газоснабжения.

Факт воспрепятствования ответчиком в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актами о воспрепятствовании абонентом отключению газового оборудования от 24.01.2018 года и 22.03.2018 года, 23.10.2019 года.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание значительность размера задолженности, длительность периода, в течение которого образовалась задолженность, а также того обстоятельства, что истцом принимались попытки отключения газового оборудования которые по причине не открывания жильцами дверей результатов не дали, а отключение газа в ином порядке не представляется возможным, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления допуска в жилое помещение для выполнения действий по приостановлению поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Вместе с тем исковое требование в части понуждения обеспечения доступа в жилое помещение, занимаемое ответчиком, сотрудников АО «Газпром газораспределение Тверь» удовлетворению не подлежит, ибо ответчик является потребителем газа и состоят в правоотношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», задолженность у ответчика возникла перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», вследствие чего правовых оснований для понуждения ответчика обеспечить доступ в жилое помещение сотрудников АО «Газпром газораспределение Тверь» не имеется. Кроме того, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» самостоятельных исковых требований не заявило, в связи с чем суд не вправе решать вопрос о его правах и обязанностях по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Рассматривая ходатайство истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Таким образом, целью института судебной неустойки (астрента) является защита прав кредитора по неденежному обязательству в натуре путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Вместе с тем, по смыслу приведенных норм, при заявлении требования о взыскании судебной неустойки взыскатель должен доказать факт неисполнения соответствующего судебного акта.

При этом факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7). При этом учитывается, что истцом не предоставлено доказательств того, что ответчик умышленно чинит препятствия по отключению газа. В актах воспрепятствования отсутствует информация о том, что ответчики в этот момент находился дома. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное требование о взыскании неустойки направлено не на понуждение должника к своевременному исполнению обязательства, а на получение компенсации, что противоречит определенным законом целям судебной неустойки. 

Рассматривая срок в течение которого должна быть исполнена указанная в иске обязанность суд считает, что срок указанный истцом с учетом необходимости извещения ответчика является недостаточным и этот срок подлежит увеличению до 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по данному делу с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, сведения об уплате которых истцом подтверждается платежным поручением от 25.09.2019 года № 9963.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в течении 30 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по уплате государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) рублей.

Исковые требования в части взыскания неустойки и обеспечения доступа в указанное жилое помещение АО «Газпром газораспределение Тверь» отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кашинский межрайонный суд Тверской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 28.02.2020г.

Судья: