12-730/2020 

РЕШЕНИЕ

г.Кострома 24 сентября 2020 года 

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кудряшова А.В. рассмотрев с участием прокурора В.С., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Кострома К.О., в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Костромы А.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Костромы от 16.04.2020, которым 

Н.В., ..., привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме ..., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Кострома от 16.04.2020 Н.В. признана виновной в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери ...., что выразилось в том, что она допустила ее пребывание в 03.04.2020 в 14.20 часов в общественном месте в период действия режима самоизоляции, установленного п. 4.3 распоряжением Губернатора Костромской области от 31.03.2020 № 162-р, подвергнув тем самым опасности ее жизнь и здоровье.

Заместитель прокурора г. Костромы А.А. обжаловал указанное постановление, принеся на него протест, в котором указывает, что Н.В. не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ее дела, и в нарушение п.2 ст. 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был рассмотрен в отсутствие Н.В. При рассмотрении дела не приняты во внимание объяснения Н.В.о том, что она не знала, что дочь ушла гулять, так как последняя ей об этом не сообщила. В протоколе об административном правонарушении не содержится конкретное место, где была обнаружена несовершеннолетняя, в постановлении не конкретизировано какие конкретно обязанности в соответствии с СК РФ Н.В. не выполнила. Просит постановление Комиссии отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор протест поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, и суд определил: рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Кострома К.О. в суде полагала, что постановление является законным, несовершеннолетняя и ее мать давно состоят на учете в Комиссии, Н.В. не работает и ненадлежашим образом воспитывает дочь.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вопреки доводам протеста прокурора, в материалах дела имеется расписка Н.В. о том, что она извещена о дате и времени составления протокола и не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие, в связи с чем нарушения ее права на личное участие при рассмотрении протокола суд не усматривает.

Из объяснений несовершеннолетней следует, что она не сообщила своей матери Н.В. о том, что пошла гулять, а из объяснений Н.В. не следует, что ей было известно, что ее несовершеннолетняя дочь ушла на улицу.

В постановлении указано, что несовершеннолетняя находилась в общественном месте, однако адрес этого места не указан, в связи с чем неясно, на основании каких данных Комиссия пришла к выводу о том, что несовершеннолетняя находилась именно в общественном месте и подвергала опасности свою жизнь; а также из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что это связано с отсутствием должного контроля со стороны матери несовершеннолетней.

Таким образом, поскольку в представленных материалах не содержится доказательств, свидетельствующих о виновности Н.В. в совершении правонарушения, за которое она привлечена к административной ответственности, вынесенное в отношении нее постановление Комиссии не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г. Костромы А.А. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Кострома от 16.04.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Н.В. прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.В. Кудряшова 

Копия верна: судья -