Дело № 5-72/2023

УИД 33RS0017-01-2023-002079-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2023 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Денисова Н.А., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

...>, гражданина Республики 

<

...>, не работающего, состоящего в браке, проживающего по адресу: 

<

...>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. сотрудниками ОИК УМВД России по 

<

...> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

...>, выявлено, что гражданин Республики 

<

...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика ФИО1, которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст. 51 Конституции РФ, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ наличием работы. Патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет. Супруга, совершеннолетние дети и внуки проживают в Республике 

<

...>. Отметил, что осознавал, что нарушает миграционное законодательство РФ. Однако мер для легализации своего положения на территории РФ не предпринимал. Пояснил, что на территории РФ недвижимости в собственности не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики 

<

...> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что после окончания действия визы (срок действия визы по ДД.ММ.ГГГГ), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения помимо его собственных объяснений, в том числе письменных от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении АП NN от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, копией визы. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 Т по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным. 

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю: признание ФИО1 вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере), конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание, что ФИО1 в зарегистрированном браке на территории РФ не состоит (супруга ФИО1 Т, совершеннолетние дети и внуки являются гражданами Республики 

<

...> и проживают там же); близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет; официально не трудоустроен (налоги не платит); регистрации и недвижимости на праве собственности на территории РФ не имеет, и считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

...>.

При этом отмечаю, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1, осознавая, что находится на территории РФ нелегально, продолжает пребывать на территории РФ после окончания законного срока его пребывания на территории РФ, при этом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принимает; ввиду наличия работы, как пояснил в суде, территорию РФ до настоящего времени не покинул. Такое поведение ФИО1 свидетельствует об осознанном отрицании необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ. Таким образом, прихожу к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. 

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации. С учетом невозможности ФИО1 покинуть территорию РФ самостоятельно, полагаю необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

...> до административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

...>, гражданина Республики 

<

...> (паспорт гражданина 

<

...> № NN, выдан ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

...> по адресу: 

<

...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по 

<

...> (УМВД России по 

<

...> л/с NN), КПП NN, ИНН NN, ОКТМО NN, номер счета получателя платежа NN, отделение Владимир// УФК по 

<

...>, БИК NN, КБК NN.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Собинского городского суда 

<

...> по делу NN, УИН: NN.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Денисова