Дело № 2-2753/18 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

28 июня 2018 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному унитарному предприятию "Электрические сети" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному унитарному предприятию "Электрические сети" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец принята на работу в ГУП "Электрические сети" на должность начальника финансово-экономического отдела. 

Приказом генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №-- истцу приказано внести изменения в смету доходов и расходов предприятия на 2018 год в соответствии с дополнительными экономическими кодами расходов и видов классификации расходов бюджета на основании полученных тарифов на передачу электроэнергии и технологических присоединений в срок до --.--.---- г..

Приказом генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №---лс истец за ненадлежащее и некачественное исполнение должностных обязанностей и функций, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.6, 3.11 должностной инструкции начальника финансово-экономического отдела, а также ненадлежащее исполнение приказа от --.--.---- г. №-- привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Объявление выговора истец считает незаконным, ссылается на то, что надлежащим образом выполняла возложенные на нее должностные обязанности, надлежащим образом исполнила приказ генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №--, с приказом об объявлении выговора истца не знакомили.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просила признать незаконным и отменить приказ генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №---лс "О наложении дисциплинарного взыскания".

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор;3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с правилами статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от --.--.---- г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Таким образом, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Установлено, что --.--.---- г. истец принята на работу в ГУП "Электрические сети" на должность начальника финансово-экономического отдела, с ней заключен трудовой договор.

Согласно пункту 1.4 должностной инструкции начальник финансово-экономического отдела ГУП "Электрические сети" подчиняется непосредственно генеральному директору этого предприятия.

Согласно пункту 1.5 должностной инструкции в своей деятельности начальник финансово-экономического отдела руководствуется законодательными и нормативными документами по вопросам выполняемой работы, методическими материалами по соответствующим вопросам, уставом предприятия, правилами трудового распорядка, приказами и распоряжениями генерального директора ГУП "Электрические сети", должностной инструкцией.

Пунктом 2.1.3 должностной инструкции предусмотрено, что начальник финансово-экономического отдела осуществляет контроль экономической обоснованности расходов и доходов предприятия.

В соответствии с пунктом 2.1.6 должностной инструкции начальник финансово-экономического отдела своевременно и качественно выполняет работы в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными инструкцией, а также задания и поручения руководства ГУП "Электрические сети". 

Исходя из пункта 3.11 должностной инструкции в обязанности начальника финансово-экономического отдела входит разработка прогнозных балансов и бюджетов денежных средств, контроль за исполнением бюджетов доходов и расходов, подготовка проектов текущих планов, после утверждения балансов и бюджетов денежных средств принятие мер по их неукоснительному исполнению. 

Установлено, что приказом генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №-- "О внесении изменений в смету расходов и доходов за 2018 год и проведении сравнительного анализа по расходам предприятия" истцу как начальнику финансово-экономического отдела приказано: 1) внести изменения в смету доходов и расходов предприятия на 2018 год и в соответствии с дополнительными экономическими кодами расходов и видов классификации расходов бюджета на основании полученных тарифов на передачу электроэнергии и технологических присоединений в срок до --.--.---- г.; 2) провести сравнительный анализ между полученными по тарифу и фактическими расходами предприятия на основании заключенных договоров на 2018 год и предоставить письменное заключение заместителю генерального директора по экономике и финансам ФИО3 в срок до --.--.---- г..

Во исполнение вышеуказанного приказа истцом составлен проект сметы доходов и расходов ГУП "Электрические сети" на 2018 год, который --.--.---- г. был предоставлен на изучение заместителю генерального директора ГУП "Электрические сети" по экономике и финансам ФИО3 

По итогам изучения подготовленного истцом проекта сметы ФИО3 подготовлена служебная записка от --.--.---- г. №--, согласно которой имеются следующие замечания относительно подготовленного истцом проекта сметы доходов и расходов: 1) в смете не отражены в полном объеме доходы предприятия от аренды объектов теплоснабжения, продажи основных средств, б/у материалов, проценты к получению от депозитных вкладов; 2) не отражены расходы предприятия, за исключением расходов по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным сетям; 3) расходы предприятия не распределены в соответствии с дополнительными экономическими кодами (далее – ДЭК); 4) по ДЭК 225099 (прочие работы, услуги по содержанию имущества) сумма договоров превышает заложенную начальником ФЭО сумму на 82 528 тыс. руб.; 5) сметой не предусмотрены средства на оплату транспортного налога; 6) в смете по ДЭК 226020 (проведение проектных и изыскательных работ) не заложены расходы на выполнение проектных работ, которые предусмотрены в плане закупок ГУП "Электрические сети" на 2018 год; 7) не предусмотрены командировочные расходы для сотрудников согласно действующему ДЭК. 

В служебной записке также указано, что предлагаемая смета доходов и расходов неприемлема для ведения хозяйственной деятельности предприятия и не определяет возможность наиболее эффективного расходования ресурсов (материальных, трудовых и денежных). 

В ответ на служебную записку от --.--.---- г. №-- истцом подготовлена и направлена заместителю генерального директора ГУП "Электрические сети" по экономике и финансам ФИО3 служебная записка от --.--.---- г., в которой истец дала объяснения по изложенным ФИО3 обстоятельствам. 

Согласно акту о неисполнении трудовых обязанностей от --.--.---- г. №--, подписанного генеральным директором ГУП "Электрические сети" ФИО4, заместителем генерального директора ГУП "Электрические сети" по экономике и финансам ФИО3, начальником отдела собственности и правового регулирования ГУП "Электрические сети" ФИО5, начальник финансово-экономического отдела ГУП "Электрические сети" ФИО1, находясь на работе (на своем рабочем месте), не осуществляла возложенные на нее трудовые обязанности надлежащим образом, а именно пункты 2.1.3, 2.1.6, 3.11 должностной инструкции начальника финансово-экономического отдела, также не исполнила надлежащим образом приказ генерального директора от --.--.---- г. №--, указанные обстоятельства являются грубыми нарушениями, в связи с чем начальника финансово-экономического отдела ФИО1 следует подвергнуть дисциплинарному взысканию в виде выговора. 

Приказом генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №---лс истец за ненадлежащее и некачественное исполнение должностных обязанностей и функций, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.6, 3.11 должностной инструкции начальника финансово-экономического отдела, а также ненадлежащее исполнение приказа от --.--.---- г. №-- привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Оценив приведенные обстоятельства и представленные в их обоснование доказательства, суд полагает, у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку работодателем истца был выявлен факт невыполнения истцом возложенных на нее должностной инструкцией обязанностей и неисполнения надлежащим образом приказа генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №--; установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания соблюден, факт совершения истцом дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение, доказывается актом о неисполнении трудовых обязанностей от --.--.---- г. №-- и служебной запиской заместителя генерального директора ГУП "Электрические сети" по экономике и финансам ФИО3 от --.--.---- г. №--, до применения к истцу дисциплинарного взыскания с нее были истребованы письменные объяснения, срок применения дисциплинарного взыскания ответчиком был соблюден, при выборе меры дисциплинарного воздействия ответчиком были учтены степень вины и обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, его тяжесть, в связи с чем суд приходит об отсутствии достаточных оснований для признания незаконным применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора. 

С доводом истца о том, что она надлежащим образом выполняла возложенные на нее должностные обязанности, надлежащим образом исполнила приказ генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №-- суд не может согласиться. Акт о неисполнении трудовых обязанностей от --.--.---- г. №-- и служебная записка заместителя генерального директора ГУП "Электрические сети" по экономике и финансам ФИО3 от --.--.---- г. №-- в совокупности подтверждают, что со стороны истца имело место невыполнение надлежащим образом возложенных на нее должностной инструкцией обязанностей и невыполнение надлежащим образом приказа генерального директора ГУП "Электрические сети" от --.--.---- г. №-- "О внесении изменений в смету расходов и доходов за 2018 год и проведении сравнительного анализа по расходам предприятия".

Следует обратить внимание на следующее обстоятельство. В подготовленном истцом проекте сметы доходов и расходов ГУП "Электрические сети" на 2018 год в строке "Доходы всего" указана цифра 367253,26 тыс. руб., а в строке "Расходы" указана цифра 366 853,26 тыс. руб.

В смете доходов и расходов ГУП "Электрические сети" на 2018 год, утвержденной генеральным директором ГУП "Электрические сети" и согласованной с заместителем министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в строке "Доходы всего" указана цифра 774599,38 тыс. руб., в сроке "Расходы" указана цифра 855089,37 тыс. руб.

Следовательно, речь идет о том, что в подготовленном истцом проекте сметы доходов и расходов ГУП "Электрические сети" были допущены существенные, кратные расхождения с утвержденной в итоге сметой, что также указывает на то, что подготовленный истцом проект сметы имел существенные недостатки и был неполным. 

С учетом приведенного суд полагает, что у работодателя истца имелись основания для применения в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку в действиях истца имелся состав дисциплинарного проступка, работодателем соблюден порядок наложения дисциплинарного взыскания, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному унитарному предприятию "Электрические сети" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья подпись Шамгунов А.И.