XX.XX.XXXX года Дело № 2-XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Рябко О.А.,

при секретаре Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» о признании недействительным уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника, признании участвующей в конкурсе, признании недействительными результатов конкурса на замещение должности доцента,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» (далее – СПбГУ), в котором просит отменить уведомление от 19.03.2018 № 02/12-7/05, подписанное заместителем начальника Управления кадров ФИО2, об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника СПбГУ и считать ее участвующей в конкурсе на замещение должности доцента (1,0), Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право»). 

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что с 1997 года она работает на юридическом факультете СПбГУ; до 07.03.2017 исполняла обязанности заведующего кафедрой правовой охраны окружающей среды; является кандидатом юридических наук, доцентом (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право»). Истец ссылается на то, что 13.03.2018 она в отдел кадров юридического факультета подала документы на участие в конкурсе, объявленном приказом Ректора от 12.02.2018 № 788/1; 20.03.2018 ей вручено уведомление от 19.03.2018 № 02/12-7/05, подписанное заместителем начальника Управления кадров ФИО2, об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника СПбГУ по причине несоответствия требованиям к квалификации из-за недостатка публикаций. Указывая на то, что недопуск к конкурсу нарушает ее права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). 

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила 

- признать недействительным уведомление от 19.03.2018 № 02/12-7/05, подписанное заместителем начальника Управления кадров ФИО2, об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника СПбГУ ФИО1 в связи с несоответствием требования нормативных правовых актов и локальных актов СПбГУ;

- считать истца участвующей в конкурсе на замещение должности доцента (1,0), Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право»);

- признать недействительными результаты проведенного с нарушением требований законодательства конкурса на замещение должности доцента (1,0), Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право»), оформленные решением Ученого Совета Санкт-петербургского государственного университета от 23 апреля 2018 года № 5 (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме с учетом принятого судом уточнения. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 14.12.2017, выданной сроком по 31.12.2018, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела письменные возражения, в которых просил суд отказать истцу в удовлетворении иска, указав на то, что конкурс на замещение должностей научно-педагогических работника СПбГУ был проведен в соответствии с действующим законодательством; кандидатура истца была рассмотрена и принято решение о несоответствии квалификации претендента предъявляемым требованиям, в связи с чем никаких нарушений прав истца не усматривается (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). Кроме того, представитель ответчика указал, что сроки и порядок проведения конкурса были соблюдены, права истца на подготовку к участию в конкурсе нарушены не были (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). 

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО5.

Представитель третьего лица ФИО5, действующий на основании доверенности от 13.06.2018, выданной сроком на один год, в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал иск не подлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав объяснения истца, мнения представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, изучив показания свидетеля, установил следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 1997 года работает в СПбГУ; 25.09.2008 между сторонами заключен трудовой договор № 10; в 2009 году истец переведена на должность доцента правовой охраны окружающей среды юридического факультета СПбГУ в связи с избранием ее на данную должность решением Ученого совета юридического факультета СПбГУ; впоследствии ФИО1 дважды переизбиралась на указанную должность.

Так, из материалов дела следует, на основании приказа от 08.06.2017 № 14772/2, изданного по результатам конкурсного отбора на основании решения Ученого совета Юридического факультета СПбГУ от 18.04.2017, трудовой договор с истцом продлен с 01.07.2017 до 30.06.2018 (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>).

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.06.2018 № 02/8-15-462 о внесении изменений и дополнений в трудовой договор от 25.09.2008 № 10, истец принимается на работу на должность доцента Кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ, на 1,0 ставки, на срок до 30.06.2018 (листы дела 

<

данные изъяты>).

Из материалов дела также следует, что 12 февраля 2018 года СПбГУ издан приказ № 788/1 «Об объявлении конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников», пунктом 1.5 которого объявлен конкурс на замещение должности доцента (1,0); Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право») (том 

<

данные изъяты> лист дела 

<

данные изъяты>).

В соответствии с данным приказом дата окончания приема заявлений от претендентов на замещение должностей научно-педагогических работников – 16.03.2018 (пункт 2 приказа). 

Объявление о конкурсе опубликовано 16 февраля 2018 года на сайте СПбГУ: ..., что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом сайта (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>).

ФИО1 13 марта 2018 года подала заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента (1,0); Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право») (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>).

Истцом 20 марта 2018 года получено уведомление 02/12-7/05 от 19 марта 2018 года, подписанное заместителем начальника Управления кадров ФИО2, об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности доцента (1,0); Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право») по причине несоответствия требованиям к квалификации, установленных с учетом особенностей научно-педагогической работы по замещаемой должности и указанных в объявлении о конкурсе, а именно: отсутствие необходимого количества научных публикаций за период с 01.01.2014 в изданиях, индексируемых в наукометрической базе данных РИНЦ/Web of Science Core Collection/Scopus, в том числе, отсутствие необходимого количества публикаций на иностранном языке; отсутствие необходимого количества выступлений на научных конференциях в качестве докладчика по вопросам земельного права или охраны окружающей среды за период с 01.01.2015 (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). 

В соответствии с выпиской из протокола заседания Ученого совета Санкт-Петербургского государственного университета от 23.04.2018 по результатам проведения конкурса на замещение должности доцента (1,0); Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право») - по конкурсу на указанную должность избрана ФИО4 (том 

<

данные изъяты> лист дела 

<

данные изъяты>). 

ФИО1, указывая на то, что недопуск к участию в конкурсе нарушает ее права, поскольку как претендент она полностью соответствует квалификационным требованиям, профессиональным стандартам, установленным нормативно-правовыми актами, локальными актами СПбГУ; ее кандидатура могла рассматриваться комиссий, а не должностным лицом кадровой службы ответчика, и, считая, что недопуском к конкурсу решением должностного лица кадровой службы ее, как лица, замещающего должность, нарушен порядок проведения конкурсной процедуры, а именно, нарушен принцип открытости и прозрачности при объявлении конкурса на должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ, закрепленный в пункте 1.5 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ, обратилась в суд с настоящим иском (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). 

Конституция Российской Федерации признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1), что не означает, однако, обязанности кого бы то ни было предоставить гражданину определенную должность или конкретную работу. Свобода труда проявляется, прежде всего, в его договорном характере, и вопрос о работе лица по определенной профессии, специальности, квалификации или должности решается именно в рамках трудового договора. Эта свобода, вместе с тем, предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими лицами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 1999 года № и от 15 марта 2005 года № 3-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 года N 263-О).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.1999 года № 19-П, закрепленный статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принцип равенства прав и свобод человека и гражданина не препятствует при осуществлении правового регулирования трудовых отношений устанавливать в федеральном законе особые условия замещения отдельных должностей, если вводимые тем самым различия в правовом статусе лиц объективно оправданны, обоснованны и соответствуют конституционно значимым целям. Различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических требованиях определенной работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Конвенции МОТ N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, не считаются дискриминацией.

Таким образом, установление в федеральном законе специальных условий замещения определенных должностей (получения определенной работы) не противоречит конституционным требованиям, если оно предопределено особенностями соответствующих должностных полномочий (характером работы).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона либо необходимые в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере). 

Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (часть первая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации – далее ТК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04 октября 2012 года № 1846-О указал, что специфика научно-педагогической деятельности в высшем учебном заведении отражается на требованиях, предъявляемых к личности преподавателя, перед которым стоят задачи обучения и воспитания молодежи с целью формирования у обучающихся основных составляющих компетентности, обеспечивающей успешность будущей профессиональной деятельности выпускников. Подбор и расстановка кадров осуществляется самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов.

По этой причине особое значение приобретает отбор кандидатов на замещение должностей научно-педагогических работников и установление для такого отбора процедуры, позволяющей всесторонне оценить профессиональные, деловые, творческие и нравственные качества претендента, необходимые для обеспечения надлежащего выполнения им задач, возложенных на научно-педагогический коллектив высшего учебного заведения.

Статьей 46 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. При этом квалификационные справочники устанавливают минимальные квалификационные требования, предъявляемые к претендентам.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 № 749, Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» и федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» утверждается указанными организациями самостоятельно.

Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ, утвержденным приказом ФГБОУ ВО «СПбГУ» от 27 августа 2015 года № 6281/1, с учетом изменений, внесенных приказом ФГБОУ ВО «СПбГУ» от 14 февраля 2017 года № 1424/1, предусмотрено, что к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника СПбГУ допускаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, как являющиеся, так и не являющиеся работниками СПбГУ: соответствующие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также удостоенные одной из премий или наград, характеризующих деловые качества претендентов либо обладающими критериями, определенными соответствующими локальными актами СПбГУ при объявлении конкурса, характеризующими деловые качества претендентов с учетом особенностей научно-педагогической работы по замещаемой должности (пункты 1.8, 1.8.1 и 1.8.2 Положения) (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>). 

Претендент на замещение должности научно-педагогического работника СПбГУ не позднее даты, указанной в приказе об объявлении конкурса, обязан представить на бумажном носителе или посредством телекоммуникационных средств связи с использованием электронной подписи документы, указанные в пункте 3.1 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ.

В частности согласно пункту 3.1.5 Положения претендент на замещение должности научно-педагогического работника должен представить список научных, учебно-методических, творческо-исполнительских работ, учебников, учебно-методических пособий, монографий за последние 3 года и наиболее значимых, по мнению претендента, работ за предыдущие годы, с указанием общего количества работ, индексов Хирша и количества публикаций, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science Core Collection, Scopus, ResearcherID (при наличии).

Согласно пункту 4.2.? Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ, в редакции приказа от 01.04.2016 № 2181/1, кандидатам на замещение должностей научно-педагогических работников предоставляются равные условия при прохождении конкурсных процедур. 

Из приведенных пунктов и статей Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ следует, что конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников ФГБОУ ВО «СПбГУ» является открытым; квалификационные требования к претендентам по соответствующим должностям научно-педагогических работников ФГБОУ ВО «СПбГУ» являются общими для всех лиц, желающих участвовать в конкурсном отборе.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ лицо, несоответствующее установленным требованиям или не представившее обязательные для подачи документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, в установленный срок, не может участвовать в конкурсе.

В отношении спорного конкурса судом установлено, что требования к квалификации, сведения о планируемой научно-исследовательской учебно-методической и организационной работе на период избрания, а также о заработной плате при замещении должности доцента (1,0); Кафедры правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право)» были размещены на сайте СПбГУ, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства (листы дела 

<

данные изъяты>).

Так, при объявлении 16.02.2018 конкурса на замещение должности доцента (1,0); Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право») одним из требований к квалификации установлено требование о наличии у претендента не менее семи научных публикаций за период с 01.01.2014 в изданиях, индексируемых в наукометрической базе данных РИНЦ/Web of Science Core Collection/Scopus, в том числе наличие не менее одной публикации на иностранном языке (том 

<

данные изъяты> лист дела 

<

данные изъяты>).

Уведомлением от 19 марта 2018 года № 02/12-7/05, подписанным заместителем начальника Управления кадров ФИО2, истцу отказано в допуске к участию в конкурсе на замещение должности доцента (1,0); Кафедра правовой охраны окружающей среды (научная специальность 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право») по причине несоответствия требования к квалификации, установленных с учетом особенностей научно-педагогической работы по замещаемой должности и указанных в объявлении о конкурсе, а именно: отсутствие необходимого количества научных публикаций за период с 01.01.2014 в изданиях, индексируемых в наукометрической базе данных РИНЦ/Web of Science Core Collection/Scopus, в том числе, отсутствие необходимого количества публикаций на иностранном языке; отсутствие необходимого количества выступлений на научных конференциях в качестве докладчика по вопросам земельного права или охраны окружающей среды за период с 01.01.2015 (том 

<

данные изъяты> лист дела 

<

данные изъяты>).

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля 

<

данные изъяты>, пояснил, что работает в СПбГУ, с апреля 2017 года исполнял обязанности заведующего кафедры правовой охраны окружающей среды, с 27.06.2017 исполнял обязанности декана юридического факультета СПбГУ, с 27.09.2017 избран деканом юридического факультета СПбГУ; в соответствии с существующим в настоящий момент распределением полномочий, итоговое решение формирования условий конкурса принимает начальник или заместитель начальника Управления по организации работы с персоналом; декан и заведующий кафедры могут предлагать свои варианты требований к претенденту на замещаемую должность; вопрос о формировании требований по конкретной должности, действительно, не определен локальными нормативно-правовыми актами в общем виде, они формируется на основании той нагрузки, которую предполагают - научная деятельность, экспертная деятельность, то есть по должности, на которую объявлен конкурс; в зависимости от этого деканом и Управлением по работе с персоналом формируются требования к претенденту на замещаемую должность; в случае конкурса на данную должность требования были сформированы в количестве семи статей за последние 3,5 года; он не имеет право согласовывать, он предлагает свои требования, и потом уже видит конечный опубликованный вариант требований к квалификации; предложение о публикациях на иностранном языке - его предложение, которое было рассмотрено и одобрено руководством; у всех претендентов на должность доцента не было меньше 7 статей (том 1 листы дела 

<

данные изъяты>). 

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из вышеприведенных норм трудового законодательства, позицией Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, полагает, что действующим законодательством ответчику предоставлено право устанавливать дополнительные квалификационные требования к претендентам на замещение должностей профессорско-преподавательского состава ФГБОУ ВО «СПбГУ».

Принимая во внимание, что истцом не оспаривалось отсутствие у нее на момент подачи документов для участия в конкурсе количества научных публикаций, предусмотренных требованиями к квалификации по замещению спорной должности доцента, суд считает, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается наличие нарушения прав истца отказом в допуске к участию в данном конкурсе.

Ссылка истца на то, что недопуском к конкурсу решением должностного лица кадровой службы ее, как лица, замещающего должность, нарушен порядок проведения конкурсной процедуры, а именно, нарушен принцип открытости и прозрачности при объявлении конкурса на должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ, закрепленный в пункте 1.5 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ, не может быть принята судом во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что 16.02.2018 объявлен конкурс не на занимаемую истцом в настоящее время должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ, а на новую вакантную должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ.

Кроме того, из представленного в материалы дела приказа ФГБОУ ВО «СПбГУ» от 01.10.2015 № 7244/1, изданного в целях определения порядка применения Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>), следует, что 

- документы, представленные претендентом в соответствии с пунктом 3.1 Положения, рассматриваются инспектором по кадрам Отдела кадров на соответствие квалификационным требованиям, профессиональным стандартам, установленным нормативно-правовыми актами, локальными актами СПбГУ, и наличие у претендента деловых качеств с учетом особенностей научно-педагогической работы по замещаемой должности (пункт 1.4 приказа);

- в случае выявления несоответствия претендента квалификационным требованиям по соответствующей должности, указанным в объявлении о конкурсе, либо непредоставления в установленные сроки документов, указанных в объявлении о конкурсе, инспектор по кадрам Отдела кадров информирует об этом заместителя начальника Управления кадров, который по результатам рассмотрения представленной информации и документов, принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе, о чем уведомляет последнего в письменной форме (при наличии электронного адреса претендента – посредством электронной почты) (пункт 1.6 приказа).

Согласно приказу от 10.02.2014 № 777/2 о переводе работника на другую работу, подписавшая уведомление от 19 марта 2018 года № 02/12-7/05, которым истцу отказано в допуске к участию в спорном конкурсе, ФИО2 с 03.02.2014 занимает должность заместителя начальника Управления кадров (том 

<

данные изъяты> лист дела 

<

данные изъяты>).

Таким образом, уведомление истцу, как претенденту на вакантную должность, об отказе в допуске к участию в конкурсе в качестве кандидата правомерно и в полном соответствии с предоставленными вышеуказанными локальными актами СПбГУ полномочиями и в пределах возложенной компетенции подписано должностным лицом кадровой службы – заместителем начальника Управления кадров ФИО2.

С учетом изложенного, суд считает, что возложение приказом ФГБОУ ВО «СПбГУ» от 01.10.2015 № 7244/1 на заместителя начальника Управления кадров принятия решения об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе на вакантную должность в качестве кандидата, в связи с выявлением несоответствия претендента квалификационным требованиям по соответствующей должности, указанным в объявлении о конкурсе, либо непредоставления в установленные сроки документов, указанных в объявлении о конкурсе, не свидетельствует и не подтверждает нарушения, закрепленного в пункте 1.5 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ, принципа открытости и прозрачности при объявлении конкурса на должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ.

Рассмотрение кандидатуры ФИО1 на замещение спорной вакантной должности должностным лицом кадровой службы – заместителем начальника Управления кадров ФИО2 не производилось, поскольку истец как кандидат не была допущена к участию в конкурсе.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отказ претенденту в допуске к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника не лишает заявителя права после устранения причин, повлекших за собой данный отказ вновь подать документы для участия в конкурсе, поскольку все должности научно-педагогических работников в СПбГУ являются выборными и конкурсы на замещение указанных должностей проводятся регулярно.

Довод истца о том, что имело место наложение двух конкурсных процедур на одну занимаемую ею должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ, суд отклоняется судом как несостоятельный, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что 16.02.2018 объявлен конкурс не на занимаемую истцом в настоящее время должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ, а на новую вакантную должность доцента кафедры правовой охраны окружающей среды СПбГУ. 

Как видно из материалов дела, приказом ФГБОУ ВО «СПбГУ» от 20.01.2017 № 261/1 утвержден перечень должностей научно-педагогических работников, количество вакансий и минимальные квалификационные требования по области знаний «Юриспруденция» для объявления конкурсного отбора в период с 01.09.2017 по 31.08.2018, в приложении к которому в отношении должности «доцент» указано предельное количество планируемых вакансий – 10 (том 

<

данные изъяты> листы дела 

<

данные изъяты>).

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ответчика, в названном перечне содержится лишь общее указание на предельное количество планируемых вакансий, но не указываются конкретные должности; указанный перечень не является предупреждением работника, замещающего конкурсную должность, о предстоящем конкурсе в следующем учебном году; перечень лишь отображает общую планируемую нагрузку с учетом объема учебной и научной работы. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что процедура, сроки и порядок объявления спорного конкурса и рассмотрения представленных претендентом ФИО1 для участия в конкурсе документов ответчиком нарушены не были. В ходе судебного разбирательства не установлено и представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается нарушение ответчиком конкурсной процедуры при рассмотрении поданных претендентом ФИО1 для участия в спорном конкурсе документов. Доказательств того, что истец была подвергнута в какой-либо форме дискриминации при подаче документов и проведении спорного конкурса, в материалы дела не представлено и судом при рассмотрении дела не добыто.

На основании изложенного, суд, исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств и представленных доказательств, не усматривает оснований для признания уведомления от 19.03.2018 № 02/12-17/05 об отказе в допуске истца к участию в спорном конкурсе недействительным.

Принимая во внимание, что требования о признании истца участвующей в конкурсе и признании недействительным результатов конкурса производны от требования о признании уведомления от 19.03.2018 № 02/12-17/05 недействительным, в удовлетворении которого истцу отказано, суд полагает указанные требования также не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» о признании недействительным уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности научно-педагогического работника, признании участвующей в конкурсе, признании недействительными результатов конкурса на замещение должности доцента оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья