...

Дело № 2-4119/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 у Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ФССП по РТ об освобождении его от взыскания исполнительского сбора в размере ...,05 руб., наложенного судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований истец ФИО4 указал, что согласно решению Зеленодольского городского суда РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, ФИО7, ФИО8, ООО «Технология», ООО «Васильевский стекольный завод» была взыскана в солидарном порядке в пользу АО Сберегательный банк России задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. 27 коп., а также обращено взыскание на заложенное имущество по договору залога имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с первоначальной продажной ценой автомобиля ... руб. 49 коп. и на заложенное имущество по договору залога на товар в обороте № от ДД.ММ.ГГГГ с определением его первоначальной продажной цены в размере ... руб. 03 коп. На основании данного решения судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 Предметом исполнения по данному исполнительному производству является задолженность по кредиту в размере ... руб. 27 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило ...,05 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства. В ходе исполнительного производства взыскана сумма ...,90 руб.». Истец считает, что поскольку право самостоятельной продажи предмета залога законом не предусмотрено, реализация предмета залога осуществляется путем продажи с публичных торгов, правом проведения торгов он не обладает, следовательно, не несет ответственность за неисполнение исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное имущество в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Сведений о том, что истец воспрепятствовал исполнению исполнительного документа, не имеется, в связи с тем, что по независящим от него причинам срок исполнения исполнительного документа увеличился на период реализации залогового имущества и в итоге превысил 5-дневный срок. Не реализация залогового имущества в срок не может расцениваться как уклонение от исполнения требований исполнительного документа, следовательно, не может являться основанием для наложения штрафных санкций, так как не соответствует ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Взыскание исполнительского сбора в размере 7% в размере - ...,05 руб. несоразмерно наступившим последствиям по возбужденному исполнительному производству. Принимая во внимание отсутствие доказательств уклонения ФИО4 от исполнения требований исполнительного листа, с учетом имущественного и семейного положения должника и конкретных обстоятельств спора, истец считает, что имеются уважительные причины, повлекшие пропуск срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, и, следовательно, о наличии оснований для освобождения её от взыскания исполнительского сбора. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11), на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в иске. 

Представитель ответчика УФССП по РТ – ФИО3 А.А., действующий на основании доверенностей (л.д. 12,13) исковые требования не признал, мотивируя тем, что исполнительные производства об обращении взыскания на заложенное имущество отсутствует, предоставить информацию за предыдущие годы не представляется возможным в связи с отсутствием технической возможности, а именно отсутствием электронной базы данных, срок окончания исполнительных производств составляет 5 лет. Однако такие исполнительные производства были и исполнительные действия по ним производились.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Зеленодольским городским судом РТ выдан исполнительный лист серии ... № на основании решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании в солидарном порядке с ФИО4, ФИО7, ФИО8, ООО «Технология», ООО «Васильевский стекольный завод» в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка России (ОАО) в лице Зеленодольского отделения № задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. 27 коп. и в возврат госпошлины ... руб., всего ... руб. 27 коп., об обращении взыскания на заложенное имущество по договору залога имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с первоначальной ценой автомобиля ...., обращении взыскания на заложенное имущество по договору залога на товар в обороте № от ДД.ММ.ГГГГ. с определением первоначальной продажной цены в размере .... (л.д.7-8,18-23).

На основании данного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.А. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении должника ФИО4, согласно которого ему был установлен срок со дня получения настоящего постановления 5 дней для добровольного исполнения требований, содержавшихся в исполнительном документе (л.д.6). 

В рамках исполнительного производства №, возбужденного №, ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.А. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет ... руб. 05 коп. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО11, рассмотрев исполнительный документ - постановление судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере ... руб. 05 коп., вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было окончено, исполнительный документ - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю Ип ФИО2, в связи с поступившим заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере ... руб. 90 коп. (л.д.10).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.А. вынес постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в связи с не исполнением в срок установленной для добровольного исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ... №, выданного на основании решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в солидарном порядке с должников, в том числе истца задолженности по кредитному договору всего в сумме ... руб. 27 коп. с обращением взыскания на заложенное имущество по договору залога имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с первоначальной ценой автомобиля ...., обращении взыскания на заложенное имущество по договору залога на товар в обороте № от ДД.ММ.ГГГГ. с определением первоначальной продажной цены в размере .... (л.д.9).

Таким образом, фактическое исполнение решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ было возможно путем обращения взыскания на заложенное имущество. 

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

На основании ст.78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

2. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

3. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Поскольку истец не является лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги заложенного имущества, доказательств обратного суду не представлено, не обращение взыскания на заложенное имущество в срок, установленный для добровольного исполнения не является его виной, возможности оплатить задолженность без реализации заложенного имущества, как указано в судебном акте, в установленный судебным приставом-исполнителем срок в силу имущественного положения и значительной суммы задолженности у истца не имелось. 

С учетом изложенного, в соответствии с ч.7 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд считает, что в данном случае отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности истца за нарушение обязательства и имеется возможность для освобождения ФИО4 от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.401 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Освободить ФИО4 от взыскания с него исполнительского сбора в размере ... руб. 05 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 26.11.2019.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...