Дело № 2а-247/2025

УИД 21RS0017-01-2025-000215-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 18 марта 2025 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре ФИО3, с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумерлинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник МО МВД России «Шумерлинский» ФИО5 с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 Заявление мотивировано тем, что "___" ___________ г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется разлив алкогольных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не будут связано с местом и графиком его работы или учебы. "___" ___________ г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шумерлинский» и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение о том, что судом административный надзор может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чем он расписался. После постановки на учет ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шумерлинский» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что за время нахождения под надзором выезжал два раза на заработки в ........................, при этом уведомляя сотрудников полиции. Писал заявление, указывая наименование и адрес места работы. При нахождении на заработках в ........................ также вставал на учет в МВД.

Выслушав мнение помощника прокурора ФИО4, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявления, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике "___" ___________ г..

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется разлив алкогольных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не будут связано с местом и графиком его работы или учебы. 

"___" ___________ г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учёт ФИО1 вынесено предупреждение, в котором разъяснено, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, так же административный надзор может быть продлён в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чём он расписался.

Из представленных в суд письменных доказательств следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за нарушения установленных в отношении него судом административных ограничений.

"___" ___________ г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

"___" ___________ г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Как было указано выше в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следовательно, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 неоднократно выезжал на заработки в ........................ с разрешения органов внутренних дел, при этом вставал в органы внутренних дел на учет по месту пребывания. Нарушений с его стороны не допускалось.

Также по месту жительства ФИО1 жалоб от соседей в отношении него не поступало, каких-либо сведений о том, что ФИО1 изменил свой образ жизни и поведение в негативную сторону, суду не представлено.

Таким образом, суд не находит законных оснований для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений запретом на выезд за пределы муниципального образования ........................ и ........................ Чувашской Республики, поскольку это существенно ограничит право административного ответчика на свободу передвижения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Шумерлинский» в отношении ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: