№2-958/2024

№58RS0018-01-2024-001025-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части от 10.01.2024 г. № 365344/23, обязании включить в страховой стаж период с 01.10.1982 г. по 02.10.1984 г. сверхсрочной военной служба и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, указав, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 10 января 2024 года №365344/23 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Ответчиком не был включен в трудовой стаж период прохождения сверхсрочной военной службы с 01.10.1982 по 02.10.1984(2/0/2). В связи с чем не имеется требуемого стажа 42 года для установления права на пенсию по старости в соответствии сч.1.2 ст. 8 Закона. Стаж составляет 39 лет 10 месяцев 14 дней. В указанный период времени проходил службу по призыву.

Ранее 22.11.2023 года решением управления установления пенсий ОСФР по Пензенской области №84255/22 в страховой стаж были засчитаны периоды: прохождения военной службы по призыву с 14.11.1980г. по 30.09.1982 г., а так же прохождение сверхсрочной военной службы с 01.10.1982г. по 02.10.1984г. В данном решении имеется обоснования: представлен военный билет на имя ФИО1, серии Номер , в котором имеются записи о призыве на действительную военную службу 14.11.1980 г. и об увольнении из Вооруженных сил 02.10.1984 г. Так же в п. 15 военного билета указаны периоды службы с 17.11.1980 г. по 30.09.1982 г. и период службы с 01.10.1982 г. по 01.10.1984 г.

Согласно справки от 19.09.2023 №145/499-мл. сержант ФИО1, проходил срочную военную службу с 14.11.1980 г. по 02.10.1984 г. 

Просил суд решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 10 января 2024 года за №365344/23 в части отменить, включить в трудовой стаж период прохождения сверхсрочной военной службы с 01.10.1982 по 02.10.1984 (2/0/2). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, иск ФИО1 не признал, просил в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29 декабря 2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400 –ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОСФР по Пензенской области от 10 января 2024 года № 365344/23 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Право на страховую пенсию по старости на общих условиях у ФИО1 возникает с 29.01.2026 г.

Согласно имеющимся в распоряжении Отделения сведениям, в страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона включены следующие периоды: с 01.05.1977 по 17.05.1977, с 01.06.1977 по 11.06.1977, с 01.07.1977 по 19.07.1977, с 01.08.1977 по 19.08.1977, с 01.12.1977 по 04.12.1977, с 01.07.1978 по 11.07.1978, с 01.08.1978 по 02.08.1978, с 01.08.1979 по 16.08.1979, с 01.12.1979 по 13.11.1980, с 01.02.1985 по 02.02.1985, с 01.04.1985 по 02.04.1985, с 01.05.1985 по 17.04.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 20.03.1995 по 06.10.1995, с 01.12.1995 по 04.12.1995, с 01.01.1996 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 30.04.2001, с 01.12.2001 по 06.05.2022, с 13.05.2022 по 28.12.2023 (37/11/27) — работы в колхозе Данные изъяты при условии дополнения индивидуального лицевого счета сведениями о работе за 2023 год; с 14.11.1980 по 30.09.1982 (1/10/17) - военной службы по призыву.

В страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона не включены периоды: с 01.10.1982 по 02.10.1984 (2/0/2) — прохождения сверхсрочной военной службы, согласно решения ОСФР по Пензенской области № 84255/22 от 22.11.2023; с 18.04.1994 по 30.04.1994 (0/0/13), с 01.01.1995 по 19.03.1995 (0/2/19), с 07.10.1995 по 30.11.1995 (0/1/24), с 05.12.1995 по 31.12.1995 (0/0/26), с 01.12.2000 по 31.12.2000 (0/1/0), с 01.05.2001 по 30.11.2001 (0/7/0) — отсутствия начисления заработной платы в СПК «Родина Радищева»; с 07.05.2022 по 12.05.2022 (0/0/6) — отпуска без сохранения заработной платы по сведениям индивидуального лицевого счета в Данные изъяты

С учетом изложенного, страховой стаж для установления права на пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона составил 39 лет 10 месяцев 14 дней (требуется 42 года). Сведения для установления досрочной страховой пенсии по иным основаниям, предусмотренным Законом, отсутствуют. Страховая пенсия ФИО1 может быть назначена по старости по достижению возраста 64 года, т.е. с 29.01.2026 года, при соответствующем обращении в территориальный орган пенсионного и социального фонда РФ не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 1 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительность страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ)

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (без применения норм ранее действующего законодательства). Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в двойном размере).

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

ФИО1 обращаясь в суд с иском, просит обязать ОСФР по Пензенской области включить в стаж период прохождения сверхсрочной военной службы с 01.10.1982 г. по 02.10.1984 г.

Однако данное требование не соответствует действующему законодательству, и суд исходит из следующего.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что согласно военному билету серии Номер , дата выдачи 14.11.1980, на имя ФИО1, имеются записи о призыве на действительную военную службу 14.11.1980 г. и об увольнении (демобилизации) из Вооруженных сил 02.10.1984 г.

В пункте 15 военного билета «Прохождение действительной военной службы» имеются записи о периоде службы в должности стрелок-рядовой с 17.11.1980 г. по 30.09.1982 г., в должности контролер-прапорщик с 01.10.1982 г. по 01.10.1984 г.

Согласно справке от 17.04.2024 г. № 251, выданной Военным комиссариатом г. Кузнецка, Кузнецкого и Сосновоборского районов Пензенской области, мл. сержант ФИО1 проходил срочную военную службу с 14.11.1980 г. по 02.10.1984 г.

В статье 12 Закона установлен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона.

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из приведенных норм права периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 605-О-О).

Положения части 1 статьи 12 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях", не допускают возможности включения в страховой стаж работы, дающей право на пенсионное обеспечение по нормам этих законов, периодов прохождения военной службы.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений пенсионного законодательства, период прохождения сверхсрочной военной службы, не подлежат включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

В связи с чем, правовые основания для включения периодов сверхсрочной военной службы в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии с включением периодов с 01.10.1982 г. по 02.10.1984 г. - сверхсрочная военная служба для назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона, у суда отсутствуют.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части от 10.01.2024 г. № 365344/23, обязании включить в страховой стаж период с 01.10.1982 г. по 02.10.1984 г. сверхсрочной военной служба и назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части от 10.01.2024 г. № 365344/23, обязании включить в страховой стаж период с 01.10.1982 г. по 02.10.1984 г. сверхсрочной военной служба и назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2024 года.