Дело № 2-1274/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Линник А.Б.,

с участием:

третьего лица – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение с учетом самовольной постройки, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец указывая, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N.... Для улучшения жилищных условий в указанном домовладении была произведена реконструкция, а именно: строение под литерой «А» обложено кирпичом, и возведена пристройка под литерой «А1». Администрация городского округа город Елец отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Им (истцом) пройдено согласование со всеми службами города, дом соответствует строительным, техническим нормам и правилам, произведенная реконструкция не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности с учетом самовольной постройки.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела

Третье лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что и истец.

Представитель ответчика администрации городского округа г.Елец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ответчик не сообщил о причинах неявки своего представителя в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против иска не заявил. 

Суд с учетом мнения третьего лица счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 и представителя ответчика по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: N..., находится в собственности ФИО2.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями третьего лица, договором от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что истец за счет собственных сил и средств в целях улучшения жилищных условий осуществил реконструкцию жилого дома, а именно: возвел строение под литерой «А1», реконструировал (обложил кирпичом) строение под литерой «А».

Это подтверждается техническим паспортом по состоянию на 09.02.2017, техническим заключением ООО «СтройПроект».

Как следует из акта согласования, технического заключения, выполненного ООО «СтройПроект», сообщения МЧС, реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца, соответствует строительным, техническим нормам, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца отказал истцу в согласовании строения под литерой «А» ссылаясь на нарушение ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области, до границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, в сложившейся застройке - 1м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м. В соответствии с требованиями СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89, санитарными правилами содержания территорий населенных мест N 46 90-88. В случае отсутствия возможности выполнения данных норм необходимо согласие владельцев смежных земельных участков.

Как видно из технического паспорта, строение под литерой «А», расположено на границе земельного участка №130 по N... в N..., что не соответствует приведенной выше норме.

Вместе с тем суд считает, что это обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям. 

Как следует из технического паспорта домовладения, строение под литерой «А» возведено в 1964 году. Впоследствии ФИО2 обложил шлаковые стены кирпичом. 

Кроме того, собственник домовладения №130 ФИО1, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец обращался в администрацию городского округа город Елец с заявлением о вводе в эксплуатацию спорного дома в реконструированном состоянии.

Письмом от 01.03.2017 №И547 администрация городского округа город Елец отказала в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Ответчик и иные лица каких-либо возражений против исковых требований не заявили. Требование о приведении спорного дома в первоначальное состояние никем не заявлено. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорный дом соответствует строительным, техническим нормам и правилам, его строительство согласовано с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринял меры к легализации спорного дома, то исковые требования законны и обоснованы. 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А1» и «А».

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерой «А1», и литерой «А».

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности ФИО2 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2017 года.