Мотивированное 

решение

 составлено 11.07.2018.

Дело № 2-1139/18 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истцов, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Самато» об обязании устранить нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, 

установил:

Прокурор города Верхняя Пышма, действующий в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Самато» об обязании устранить нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой г. Верхняя Пышма по заявлению ФИО1 и ФИО2 о нарушении жилищных прав и санитарно-эпидемиологического законодательства проведена проверка деятельности ООО «Самато», расположенного по адресу: 

<

адрес>.В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения от 27.06.2013, заключенного между ООО «Ассоциация «Автокор» (арендодатель) и ООО «Самато» (арендатор), у ООО «Самато» находятся во временном владении и пользовании (аренде) нежилые встроенные помещения №№, №, №, №, № по кадастровому паспорту от 25.01.2010, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, торговый комплекс «Олимпийский», а также производственное и торговое оборудование в порядке, сроки и на условиях, установленных договором аренды. Пунктом 1.2. указанного договора аренды арендатор обязуется использовать помещения для размещения кафе (оказания услуг общественного питания и торговли товарами). При проведении проверки в деятельности ООО «Самато» выявлены многочисленные нарушения жилищного законодательства при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, санитарно-эпидемиологического законодательства (при приготовлении пищи, оборудовании системы вентиляции, превышение уровня шума). На крыше пристроя в жилом доме 

<

адрес>, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, в непосредственной близости к окну квартиры № в которой проживает ФИО3, а также на одной из несущих внешних стен дома со стороны двора между первым и вторым этажами четвертого подъезда, в непосредственной близости окна квартиры №, в которой проживает многодетная семья ФИО5, расположены кондиционеры, лопасти которых направлены в сторону улицы. Решение общего собрания собственников об использовании общего имущества многоквартирного дома для размещения кондиционера на общем имуществе собственников помещений в жилом многоквартирном доме 

<

адрес> отсутствует. Таким образом, ООО «Самато» нарушен порядок использования общего имущества многоквартирного дома. Также в ходе проверки совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма выявлены нарушения санитарного законодательства. Кафе расположено во встроенных помещениях многоквартирного жилого дома на первом этаже. В соответствии с техническим паспортом на дом, вентиляционная шахта предусмотрена при строительстве дома для использования нежилыми помещениями, расположенными на первом этаже многоквартирного дома. Указанная вентиляционная шахта начинается в перекрытии между первым и вторым этажами, проходит через все этажи многоквартирного дома, выходит на кровлю дома в четвертом подъезде. К вентиляционной шахте присоединено два рукава принудительной вентиляции из зала и кухни кафе. Установлено, что в двух обеденных залах, в производственных помещениях под потолком оборудованы вентиляционные короба с выходами вентиляционных отверстий, два кондиционера, один из которых установлен на потолке. Паспорт и акт эффективности работы вентиляционной системы отсутствуют. Работа вентиляции без проведения должной проверки влечет распространение посторонних запахов, в том числе, от продуктов питания, в жилые помещения многоквартирного жилого дома. Кроме того, выявлены и иные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По фактам выявленных нарушений по постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «Самато» привлечено к административной ответственности, в адрес директора внесено представление об устранении нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения в полном объеме не устранены, права граждан продолжают нарушаться. Выявленные нарушения, в частности, отсутствие надлежащей системы вентиляции, шумоизоляции, кондиционирования воздуха, выбрасываемого в атмосферу, оказывают негативное влияние на условия проживания граждан в жилых помещениях, значительно ухудшилось здоровье у жителей дома. При таких обстоятельствах, деятельность ООО «Самато» угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих над помещениями кафе. В связи с чем, истец просит обязать ООО «Самато» устранить выявленные нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства: демонтировать установленные на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме кондиционеры; осуществить монтаж системы вентиляции в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов; выполнить работы по звукоизоляции помещений кафе и производственных помещений; оборудовать раковиной для мытья рук в производственном цехе с подводкой горячей и холодной воды и устройствами для вытирания или сушки рук; убрать из производственных помещений кафе (цех по приготовлению роллов) музыкальную аппаратуру, в складе для хранения сухих продуктов - стройматериалы, канцтовары; произвести ремонт в складских помещениях, коридоре предприятия |общественного питания на поверхности стен; выполнить работы по присоединению моечных ванн во всех производственных помещениях к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, оборудовать гидравлическими затворами (сифонами); оснастить контрольными приборами для измерения температурных |параметров хранения пищевых продуктов (термометр, психрометр) технологическое оборудование предприятия (холодильное и морозильное оборудование для хранения сырья и пищевых продуктов); промаркировать бачки (емкости) с крышками для отходов; предусмотреть в тамбуре туалета отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему; оборудовать унитазы и раковины для мытья рук персонала устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.); оборудовать моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; на участке по приготовлению холодных блюд (роллы) установить бактерицидную лампу; промаркировать весь уборочный инвентарь, приобрести специально выделенный промаркированный уборочный инвентарь для туалета. Оборудовать специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря производственных помещений и туалета; нанести специальную маркировку на весь разделочный инвентарь в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; оборудовать термометрами для измерения температуры воды в моечных ваннах, установить в моечной столовой посуды гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды; для мытья кухонной посуды оборудовать двухсекционной моечной ванной, мытье и обработку кухонной посуды не осуществлять в ванне вместе со столовой посудой, стеклянной посудой и столовыми приборами; в моечном отделении в имеющейся инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря указать концентрацию и объемы применяемых моющих и дезинфицирующих средств; производить приготовление пищи партиями по мере ее спроса и реализации; осуществлять работу с продуктами питания в соответствии с требованиями законодательства; выполнить мероприятия, направленные на уничтожение насекомых (тараканов); выполнять мероприятия по дезинсекции и дератизации в установленном порядке; обеспечить раздельное хранение в гардеробе верхней и санитарной одежды; организовать и проводить производственный лабораторный контроль за качеством выпускаемой продукции - готовых блюд, воды водопроводной, качеством санитарной обработки на предприятии. 

Истец – помощник прокурора Пигалицына М.С., истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ООО «Самато» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истцов суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений. 

На крыше пристроя в жилом доме 

<

адрес>, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, в непосредственной близости к окну квартиры №, в которой проживает ФИО3, а также на одной из несущих внешних стен дома со стороны двора между первым и вторым этажами четвертого подъезда, в непосредственной близости окна квартиры №, в которой проживает многодетная семья ФИО5, расположены кондиционеры, лопасти которых направлены в сторону улицы. Решение общего собрания собственников об использовании общего имущества многоквартирного дома для размещения кондиционера на общем имуществе собственников помещений в жилом многоквартирном доме 

<

адрес> отсутствует.

В соответствии с п. 2.2 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. 

В соответствии с п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В нарушение ТР ТС 021-2011, СП 2.3.6.1079-01 в деятельности ответчика выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в частности, - производственные помещения, в которых осуществляется производство пищевой продукции не оборудованы раковиной для мытья рук в производственном цехе с подводкой горячей и холодной воды (в горячем цехе раковина для рук демонтирована) и устройствами для вытирания и сушки рук; - в производственном помещении кафе (цех по приготовлению роллов) допущено хранение предметов, не использующихся при производстве пищевой продукции: в цехе по приготовлению роллов на стеллажах для пищевых продуктов осуществлялось хранение музыкальной аппаратуры, в складе для хранения сухих продуктов осуществлялось хранение стройматериалов, канцтоваров; - в складских помещениях, коридоре предприятия общественного питания на поверхности стен штукатурка частично сколота, на потолке видны следы протечек, образование плесени и осыпания частиц потолков, ремонт своевременно не произведен, что не обеспечивает проведение качественной мойки и дезинфекции; - моечные ванны в производственных помещениях не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки и не имеют гидравлические затворы (сифоны); - технологическое оборудование предприятия частично не оснащено контрольными приборами для измерения температурных параметров хранения пищевых продуктов (термометр, психрометр); - на предприятии отсутствуют промаркированные емкости с крышками для отходов; - унитазы и раковины для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы); - моечные ванны не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; - на участке по приготовлению холодных блюд (роллы) отсутствует бактерицидная лампа; - помещения в кафе не содержатся в чистоте, текущая уборка помещения производится не регулярно; - весь уборочный инвентарь не промаркирован, отсутствует специально выделенный промаркированный уборочный инвентарь для туалета; - в организации применяются дезинфицирующие средства не в строгом соответствии с инструкциями; - на всем разделочном инвентаре отсутствует специальная маркировка в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; - температурный режим мытья посуды не соблюдается; осуществляется хранение муки, сахара в мешках на полу в коридоре, без подтоварников; - продукция не готовится партиями по мере ее спроса и реализации; - в организации допущено наличие насекомых (тараканов); не обеспечено раздельное хранение в гардеробе верхней и санитарной одежды и т.д.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

По факту выявленных в деятельности нарушений ООО «Самато» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, и доказательств их подтверждающих, принимая во внимание, что в судебном заседании нашли свое подтверждение выявленные нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Самато», суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Верхняя Пышма об обязании ответчика устранить нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Самато» об обязании устранить нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Самато» устранить выявленные нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства:

- демонтировать установленные на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме кондиционеры; 

- осуществить монтаж системы вентиляции в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов; 

- выполнить работы по звукоизоляции помещений кафе и производственных помещений; 

- оборудовать раковиной для мытья рук в производственном цехе с подводкой горячей и холодной воды и устройствами для вытирания или сушки рук; 

убрать из производственных помещений кафе (цех по приготовлению роллов) музыкальную аппаратуру, в складе для хранения сухих продуктов - стройматериалы, канцтовары; 

- произвести ремонт в складских помещениях, коридоре предприятия |общественного питания на поверхности стен; 

- выполнить работы по присоединению моечных ванн во всех производственных помещениях к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, оборудовать гидравлическими затворами (сифонами); 

- оснастить контрольными приборами для измерения температурных |параметров хранения пищевых продуктов (термометр, психрометр) технологическое оборудование предприятия (холодильное и морозильное оборудование для хранения сырья и пищевых продуктов); 

- промаркировать бачки (емкости) с крышками для отходов; 

- предусмотреть в тамбуре туалета отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему; 

- оборудовать унитазы и раковины для мытья рук персонала устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.); 

- оборудовать моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; 

- на участке по приготовлению холодных блюд (роллы) установить бактерицидную лампу; 

- промаркировать весь уборочный инвентарь, приобрести специально выделенный промаркированный уборочный инвентарь для туалета. Оборудовать специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря производственных помещений и туалета; 

- нанести специальную маркировку на весь разделочный инвентарь в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; 

- оборудовать термометрами для измерения температуры воды в моечных ваннах, установить в моечной столовой посуды гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды; 

- для мытья кухонной посуды оборудовать двухсекционной моечной ванной, мытье и обработку кухонной посуды не осуществлять в ванне вместе со столовой посудой, стеклянной посудой и столовыми приборами; 

- в моечном отделении в имеющейся инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря указать концентрацию и объемы применяемых моющих и дезинфицирующих средств; 

- производить приготовление пищи партиями по мере ее спроса и реализации;

- осуществлять работу с продуктами питания в соответствии с требованиями законодательства; 

- выполнить мероприятия, направленные на уничтожение насекомых (тараканов); 

- выполнять мероприятия по дезинсекции и дератизации в установленном порядке; 

- обеспечить раздельное хранение в гардеробе верхней и санитарной одежды;

- организовать и проводить производственный лабораторный контроль за качеством выпускаемой продукции - готовых блюд, воды водопроводной, качеством санитарной обработки на предприятии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.