Дело № 2-26/2021

УИД: 25RS0020-01-2020-000411-58 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 11 марта 2021 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Лукашенко В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лазовского муниципального округа Приморского края к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лазовского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, в обоснование исковых требований, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № акционерному обществу 

<

данные изъяты> были предоставлены в безвозмездное пользование сельскохозяйственные земли. 

<

данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю, в количестве 432 человека. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3 326,4 га составила 7,7 га каждому сособственнику. В ДД.ММ.ГГГГ., с перерегистрацией 

<

данные изъяты>, общая площадь сельскохозяйственных угодий, переданных 

<

данные изъяты>», согласно постановлению администрации Лазовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, составила 3 416 га, в том числе в коллективно-долевую собственность - 922 га, в постоянное пользование - 2 494 га. Массив сельскохозяйственных земель, переданный в коллективно-долевую собственность, общей площадью 922 га, поставлен на кадастровый учет под номером №, но при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Администрация 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения 

<

данные изъяты>» Лазовского района Приморского края общей площадью 9220000 кв. м в количестве 385 земельных долей. Данный список был опубликован в краевой газете «Приморская газета» (№ № от ДД.ММ.ГГГГ) и районной газете «Синегорье» (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации вышеуказанного списка (ДД.ММ.ГГГГ) и по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию 

<

адрес> в письменной форме возражений от ФИО1 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности земельного участка земельного массива 

<

данные изъяты>» признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20 % от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей 

<

адрес>» 

<

адрес>.

В числе прочих признана невостребованной земельная доля, которую получил ФИО1, площадью 7,7 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства).

Указанным лицом до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, ответчик более трех лет не распоряжается вышеуказанной земельной долей, земля длительное время не обрабатывается, фактически заброшена, ответчик не истребовал земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании изложенного Глава администрации Лазовского муниципального района Приморского края просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 7,7 га категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства), а также признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Определением Лазовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца - администрации Лазовского муниципального района Приморского края его правопреемником - администрацией Лазовского муниципального округа Приморского края.

Представитель истца - администрации Лазовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, в котором также указал на признание исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком и исковые требования удовлетворить. В силу ст. ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ранее действовавшими постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю в силу пункта 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок и основания признания земельных долей невостребованными установлен статьей 12.1 данного Федерального закона.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 данной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 данного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу пункта 7 указанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 указанной статьи органу местного самоуправления поселения или городского округа предоставлено право обратиться в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Право ответчика ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соглашением между администрацией Лазовского муниципального района Приморского края и администрацией 

<

адрес> Лазовского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации района переданы полномочия по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по оформлению прав на невостребованные земельные доли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> ликвидирован по решению суда.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение более трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени ответчик ФИО1 не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами, а также учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Лазовского муниципального округа Приморского края к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 7,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9 220 000 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства). 

Признать за Лазовским муниципальным округом Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9 220 000 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства), - право собственности на которую ФИО1 прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 марта 2021 года. 

Судья Е.В. Волкова