Дело № 2-1983/2023 (52RS0012-01-2023-001362-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года г.о.г. Бор Нижегородская область 

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Осиповой Г.Н., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее ОСФР по 

<

адрес>), указав, что 03.09.2019г. она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу 

<

адрес> (далее УПФР по г.о.

<

адрес>) с заявлением о назначении трудовой пенсии, как педагогическому работнику.

Решением УПФР по г.о.

<

адрес> от 12.11.2019г. № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды:

- с 01.05.1993г. по 31.08.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате № совхоза «Останкинский», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 29.10.2002г. №, от 22.09.1999г. №, от 06.09.1991г. №,

- с 01.11.1999г. по 12.07.2005г. в должности воспитателя в Останкинском детском доме смешанного типа, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений от 29.10.2002г. №, от 22.09.1999г. №.

В специальный стаж работы зачтены периоды работы общей продолжительностью 11 лет 2 месяца 10 дней при требуемых 25 годах.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

По распоряжению администрации 

<

адрес> от 28.05.1999г. № Останкинский детский дом был переименован в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Останкинский детский дом смешанного типа». Смешанного типа означало, что в учреждении проживали и воспитывались дети как дошкольного, так и школьного возраста. Трудовые отношения с истцом были сохранены по прежней должности. Фактически в указанный период истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в должности воспитателя, организуя и проводя общеразвивающие занятия, воспитательные занятия по социализации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По распоряжению администрации 

<

адрес> от 24.04.1992г. № совхоз «Останкинский» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Останкино». Трудовые отношения с истцом были сохранены по прежней должности. Фактически в указанный период истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в должности воспитателя, организуя и проводя общеразвивающие занятия, воспитательные занятия по социализации и адаптации детей.

На основе вышеизложенного просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы с 01.05.1993г. по 31.08.1995г., а также период с 01.11.1999г. по 12.07.2005г.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику, педагогический стаж которого на 15.02.2023г. составляет 25 лет.

Возложить на ОСФР по 

<

адрес> обязанность назначить пенсию с 15.02.2023г.

В процессе рассмотрения спора в суде ФИО2 обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении размера заявленных требований, в соответствии с которым просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2006г. по 04.02.2006г., с 03.04.2006г. по 15.04.2006г., с 27.11.2006г. по 10.12.2006г., с 06.11.2012г. по 17.11.2012г. 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 лицам, у которых право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 2019г. пенсия может быть назначена не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 03.06.2019г. обратилась в УПФР по г.о.

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику. Однако, решением УПФР по г.о.

<

адрес> от 12.11.2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано.

По мнению ответчика подлежат зачету в специальный стаж истца следующие периоды работы ФИО2:

с 07.08.1989г. по 30.04.1993г. - в должности воспитателя в яслях саду № совхоза «Останкинский»,

с 01.09.1995г. по 31.10.1999г. (за исключением периода нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) - в должности воспитателя в Останкинском детском доме (с 18.11.1998г. МБОУ «Останкинский детский дом смешанного типа»);

с 13.07.2005г. по 07.08.2014г. (за исключением периодов: нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на курсах повышения квалификации; периодов нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы) в должности воспитателя в МБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Останкинский детский дом».

По мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца:

- с 01.05.1993г. по 31.08.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате № совхоза «Останкинский», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 29.10.2002г. №, от 22.09.1999г. №, от 06.09.1991г. №,

- с 01.11.1999г. по 12.07.2005г. в должности воспитателя в Останкинском детском доме смешанного типа, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений от 29.10.2002г. №, от 22.09.1999г №,

- с 03.06.2015г. по 31.12.2018г. в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки, старшего воспитателя на 0,75 ставки и педагога дополнительного образования на 0,25 ставки, старшего воспитателя на 0,5 ставки и педагога дополнительного образования на 0,25 ставки в МБДОУ Останкинский детский сад «Золотая рыбка», поскольку должность – «педагог дополнительного образования» предусмотрена п. 2 наименования учреждений Списка должностей и учреждений № от 29.10.2002г., а учреждение – «детский сад» не является учреждением дополнительного образования, а по должности старший воспитатель не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы,

- с 03.04.2008г. по 06.04.2008г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы,

- с 23.01.2006г. по 04.02.2006г., с 03.04.2006г. по 15.04.2006г., с 27.11.2006г. по 10.12.2006г., с 06.11.2012г. по 17.11.2012г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 28.01.1996г. по 21.11.1998г. и с 25.08.2008г. по 13.06.2011г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № от 22.05.1996г. (Постановление № от 22.05.1996г.), пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление № от 11.07.2002г.) установлено, что в стаж включаются: период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ», а также период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, и 116 ТК РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Отпуска по уходу за детьми после 06.10.1992г., курсы повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы к указанным категориям не относятся.

По мнению УПФР о г.о.

<

адрес>, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО2 составляет 11 лет 2 месяца 10 дней при требуемых 25 годах.

Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», УПФР по г.о.

<

адрес> приняло решение об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.05.1993г. по 31.08.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате № совхоза «Останкинский», суд приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 01.05.1993г. ФИО2 принята на работу в Останкинский детский комбинат № Борского городского отдела образования на должность воспитателя. 01.09.1995г. в связи с реорганизацией Останкинского ясли-сад № Борского УНО в Останкинский детский дом переведена воспитателем в детский дом (л.д. 11).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в должности воспитателя детского сада-ясли, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. 

Наименование «детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, т.е. комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием детском комбинате групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет).

Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществляющими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительными и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. Написание наименования учреждения, должности не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, то обстоятельство, что наименование учреждения указано неточно, не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ.

В связи с чем, суд не может согласиться с исключением из стажа истца для назначения досрочной пенсии спорного периода работы с 01.05.1993г. по 31.08.1995г. (2 года 4 месяца 1 день) по той причине, что судом достоверно установлено, что в спорный период истец работала в детском комбинате и осуществляла педагогическую деятельность, фактически выполняла единый характер работы по воспитанию детей.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.11.1999г. по 12.07.2005г. в должности воспитателя в Останкинском детском доме смешанного типа, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29.10.2002г. № утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые обеспечивают реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из положений Списка № от 29.10.2002г. работа в должности воспитателя (п.1 – наименование должностей) в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в детском доме, в том числе санаторном, специальном (коррекционном) для детей с отклонениями в развитии; детском доме-школе; детском доме семейного типа (п.1.3 – наименование учреждений) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В соответствии с Типовым положением о Детском доме, утвержденном Приказом Министерства просвещения СССР от 12.10.1978г. №, для детей и подростков, лишившихся попечения родителей, организуются детские дома, в которых обеспечивается содержание детей и подростков, их обучение и воспитание в возрасте от 3 до 18 лет (Статья 24 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании).

Основными типами детских домов являются: а) детский дом для детей дошкольного возраста; б) детский дом для детей школьного возраста; в) детский дом смешанного типа для детей дошкольного и школьного возраста.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно трудовой книжке ФИО2, 18.11.1998г. Останкинский детский дом переименован в Муниципальное образовательное учреждения «Останкинский детский дом смешанного типа». 

28.05.1999г. Останкинский детский дом переименован в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Останкинский детский дом смешанного типа».

С 13.07.2005г. Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Останкинский детский дом смешанного типа» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Останкинский детский дом» (л.д. 11-12).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2, период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. указан с кодом льготы ЗП80ПД (л.д. 70), согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период с 01.01.2022г. по 31.12.2005г. указан с кодом льготы 28-ПД (л.д.73).

Решением УПФР по г.о.

<

адрес> от 11.11.2019г. № были откорректированы сведения индивидуального лицевого счета ФИО2, периоды с 01.11.1999г. по 12.07.2005г. указаны общим стажем (л.д. 69).

В связи с изложенным, суд не может согласиться с исключением из стажа для назначения досрочной пенсии спорного периода работы с 01.11.1999г. по 12.07.2005г. (5 лет 8 месяцев 12 дней) в должности воспитателя в Останкинском детском доме смешанного типа, по той причине, что судом достоверно установлено, что в спорный период истец работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность в детском доме, что дает истцу право на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Переименование учреждения, не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, то обстоятельство, что Останкинский детский дом 

<

адрес> переименован в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Останкинский детский дом смешанного типа, не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с архивной справкой Объединенного ведомственного архива, истец находилась на курсах повышения квалификации с 23.01.2006г. по 04.02.2006г., с 03.04.2006г. по 15.04.2006г., с 27.11.2006г. по 10.12.2006г., с 06.11.2012г. по 17.11.2012г. (л.д. 57).

В соответствии с п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец являлся педагогическим работником, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 23.01.2006г. по 04.02.2006г. - 12 дней, с 03.04.2006г. по 15.04.2006г. – 13 дней, с 27.11.2006г. по 10.12.2006г. – 14 дней, с 06.11.2012г. по 17.11.2012г. – 12 дней, а всего 1 месяц 21 день, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Таким образом, с учетом неоспариваемого ответчиком стажа истца 11 лет 2 месяца 10 дней, стаж истца составит 19 лет 4 месяца 14 дней (11 лет 2 месяца 10 дней + 2 года 4 месяца 1 день + 5 лет 8 месяцев 12 дней + 1 месяц 21 день), а, следовательно, на момент обращения к ответчику истец не выработала предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность стажа – 25 лет 6 месяцев и на ответчика не может быть возложена обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, СНИЛС №, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, обязанность включить в специальный стаж ФИО2, СНИЛС №, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

- с 01.05.1993г. по 31.08.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате № совхоза «Останкинский», 

- с 01.11.1999г. по 12.07.2005г. в должности воспитателя в Останкинском детском доме смешанного типа, 

- с 23.01.2006г. по 04.02.2006г., с 03.04.2006г. по 15.04.2006г., с 27.11.2006г. по 10.12.2006г., с 06.11.2012г. по 17.11.2012г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части заявленных к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, в пользу ФИО2, СНИЛС 

<

***>, расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья (подпись) М.Н. Баринова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>