Дело № 2–495/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 26 февраля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной ЮА

при секретаре судебного заседания Китовой АК,

с участием представителя истца администрации г. Березники – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 26.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к ФИО2 С, ФИО3, ФИО4 СЮ о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием, 

установил:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО4 СЮ о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от 27.04.2015 № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Березники от 09.07.2015 № данный многоквартирный дом включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ...... 20.06.2016 постановлением администрации г. Березники № установлен срок отселения – 31.12.2017, который позже был продлен. 17.12.2015 ответчиками подано заявление на предоставление социальной выплаты для переселения из жилищного фонда. 17.10.2015 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащую им двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. 19.12.2015 между ..... ответчиками и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В соответствии с пп. 1.1.1, 4.1, 3.3, 4.3 договора ..... передает ответчикам квартиру № по ул....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора. Администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру ..... перечислены в полном объеме. Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать, освободить и сдать по акту приема-передачи указанное жилое помещение. Согласно платежным поручениям от 09.02.2016 администрация исполнила обязательства в полном объеме. 11.12.2016 ответчики приняли квартиру по передаточному акту, претензий по состоянию квартиры не имели. Право собственности на жилое помещение по ..... ответчики не зарегистрировали. 12.09.2018 ответчики передали квартиру № в доме № по ..... по акту приему-передачи. ..... Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Пермскому краю приостановлена государственная регистрация права собственности без одновременного государственного кадастрового учета в отношении помещения по адресу: ..... за муниципальным образованием в связи с тем, что ответчиками не представлен ряд документов. При указанных обстоятельствах у истца отсутствует возможность оформления перехода права собственности на спорное жилое помещение. Просят прекратить право собственности ФИО2 С, ФИО6, ФИО4 СЮ на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .....; признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники». 

Представитель истца администрации г. Березники – ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.12.2018, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4 СЮ в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, однако от получения заказной корреспонденции уклонились. Возражений по иску и его основаниям ответчики не представили.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчики о дне, времени и месте судебного заседания заблаговременно извещались надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Судом установлено, что ФИО2 С ФИО3, ФИО4 СЮ на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ..... (л.д. 29-32).

Постановлением администрации г. Березники от 27.04.2015 № жилой дом № по ..... был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5). 

Постановлением администрации г. Березники от 09.07.2015 № утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники (л.д. 6-8)

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края от 20.06.2016 № жилой дом № по ..... был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)» (л.д. 9). 

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

19.12.2015 между .....», ФИО2 С ФИО3, ФИО4 СЮ и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 18-25).

Согласно п. 3.1 предметом договора является передача ФИО2 С ФИО3, ФИО4 СЮ двухкомнатной квартиры № по ул. ....., общей площадью ..... кв.м. 

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.1 договора .....» передает ФИО5, ФИО3, ФИО4 СЮ квартиру № по ул. ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере ..... руб.

В силу п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям №№, №, № от 09.02.2016 администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме (л.д. 26-28). 

17.10.2015 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 16). 

11.12.2016 ответчики приняли ..... бульвар в ....., что подтверждается передаточным актом о приемке-передаче Объекта долевого строительства Застройщиком участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве № от 19.12.2015 (л.д. 17). 

12.09.2018 ответчики передали квартиру № дома № по ..... Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники по акту приема-передачи (л.д. 33). 

25.10.2018 Управлением Росреестра по Пермскому краю приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении жилого помещения по адресу: ..... за муниципальным образованием «Город Березники» в связи с отсутствием заявлений ФИО4 СЮ, ФИО6 о регистрации ранее возникшего права долевой собственности на государственную регистрацию. Кроме того в договоре мены от 26.12.1996 и соглашения от 17.10.2015 имеются противоречия в части показа фамилии одного из собственников (л.д. 35-36).

Администрацией г. Березники все обязательства по соглашению выполнены. 

Ответчики не оформили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...... Следовательно, обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ....., не выполнили. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению. 

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО4 СЮ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

прекратить право собственности ФИО2 С, ..... года рождения 

(доля .....), ФИО6, ..... года рождения (доля .....), ФИО4 СЮ, ..... года рождения (доля .....), на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: ...... 

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер № расположенное по адресу: ......

Взыскать со ФИО2 С, ..... года рождения, ФИО6, ..... года рождения, ФИО4 СЮ, ..... года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб. в равных долях, по 100,00 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина