Дело № 1-77/2021

44RS0002-01-2021-000561-06

Приговор

Именем Российской Федерации

г. Кострома 17 марта 2021 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шешина В.С. при секретаре Смирновой Ю.Б. с участием государственного обвинителя Каримова Х.Т.о., подсудимого ФИО1, защитника Борисова Ю.В., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении ФИО2, dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, не военнообязанного, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., работающего водителем ..., не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217 УК РФ,

установил:

ФИО2 нарушил требования промышленной безопасности опасного производственного объекта, что по неосторожности повлекло причинение крупного ущерба Акционерному обществу «...», при следующих обстоятельствах.

Акционерное общество «...» (далее АО «...») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 03.12.2002 за №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2020 № основным видом экономической деятельности АО «...» является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям.

8 апреля 2014 г. Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору АО «...» выдана лицензия № на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Таким образом, АО «...» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты на территории г. Костромы и Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116 работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Из п.п. 4, 6, 155 действовавших на момент совершения преступления Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 (далее Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления), эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих Правил; отступление от требований настоящих Правил при эксплуатации, техническом перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; при проведении газоопасной работы все распоряжения должны выдаваться лицом, ответственным за работу.

В соответствии с п. 69 постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления) при эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение утечек природного газа; повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; повреждений сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления; неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры.

В соответствии с приказом генерального директора ОАО «...» (в настоящее время АО «...») от 30 января 2013 г. № ФИО2 назначен на должность водителя автомобиля аварийно-диспетчерской службы Костромского участка газоснабжения (со 2 апреля 2015 г. Костромского ремонтно-эксплуатационного управления).

Согласно п. 1.5 Положения № 681 об аварийно-диспетчерской службе Костромского ремонтно-эксплуатационного управления, утвержденного генеральным директором АО «...» 26 ноября 2019 г. (далее Положение № 681), в своей работе сотрудники аварийно-диспетчерской службы руководствуются действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы промышленной безопасности, строительства и эксплуатации объектов сетей газораспределения природного газа, сетей газопотребления природного газа, охраны труда, пожарной и экологической безопасности, планами локализации и ликвидации аварийных ситуаций, планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно п. 1.3, 1.5, 1.5.14, 2.1, 2.1.3, 4.2, 4.4, 4.6 инструкции № 30 по рабочей профессии водителя автомобиля аварийно-диспетчерской службы Костромского ремонтно-эксплуатационного управления, утвержденной генеральным директором АО «...» 28 января 2019 г. (далее должностная инструкция № 30), водитель автомобиля должен знать положение о Костромском ремонтно-эксплуатационном управлении, инструкции по охране труда и пожарной безопасности, правила внутреннего трудового распорядка, план локализации и ликвидации аварий на объектах систем газораспределения и газопотребления ... АО «...», план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте – «Сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая, Костромского района», план взаимодействия центральной диспетчерской службы (ЦДС) АО «...» со службами и организациями при локализации и ликвидации аварий на системах газораспределения и газопотребления города Костромы и Костромской области. Водитель автомобиля выполняет работы согласно Плану локализации и ликвидации аварий на объектах системы газораспределения и газопотребления КРЭУ АО «...», плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте – «Сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая, Костромского района», плану взаимодействиями центральной диспетчерской службы (ЦДС) АО «...» со службами и организациями при локализации и ликвидации аварий на системах газораспределения и газопотребления города Костромы и Костромской области, при этом обязан соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности, несет ответственность за их несоблюдение.

Согласно разделам 3.2 «Запах газа на улице», 3.5 «Запах газа у пункта редуцирования газа», 3.9 «Повреждение на газопроводе высокого и среднего давления» Плана локализации и ликвидации аварий на системах газораспределения и газопотребления Костромского ремонтно-эксплуатационного управления АО «...», утвержденного заместителем генерального директора – главным инженером АО «...» 3 июня 2019 г. (далее План локализации и ликвидации аварий), по прибытии на место водитель аварийно-диспетчерской бригады ставит специальный автомобиль АДС не ближе 15 м от места расположения загазованного объекта с подветренной стороны в положение, обеспечивающее перекрытие проездов в загазованную зону и возможностью наблюдения за перемещением посторонних людей и автотранспорта.

Таким образом, ФИО2 являлся сотрудником организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, обязанным при осуществлении своей трудовой деятельности по их обслуживанию неукоснительно соблюдать вышеприведенные требования их промышленной безопасности.

19 августа 2020 г. в 13 часов 09 минут в производственно-диспетчерскую службу АО «...» от Ч. поступила аварийная заявка о наличии запаха газа на улице вблизи садоводческого некоммерческого товарищества «...», расположенного по адресу: ..., между участками № и №, в районе шкафного пункта редуцирования газа (далее ШПРГ) № подземного распределительного газопровода высокого давления 2 категории, транспортирующего пригодный горючий газ и являющегося на основании ч. 1 ст. 2 ФЗ № 116 опасным производственным объектом.

Указанная заявка диспетчером была передана сменному мастеру Ш., являющемуся старшим смены, который после производства необходимых подготовительных мероприятий в составе бригады совместно со слесарями С., К. и водителем ФИО2 выехал на место происшествия, при этом предварительно довел до сведения водителя ФИО2 информацию о месте предполагаемой утечки газа на улице вблизи садоводческого некоммерческого товарищества «...», расположенного по вышеуказанному адресу, между участками № и №, в районе ШПРГ № подземного распределительного газопровода высокого давления 2 категории.

В период с 13 часов 09 минут до 13 часов 20 минут 19 августа 2020 г., более точное время установить не представилось возможным, бригада в вышеуказанном составе прибыла к месту расположения участков № и № садоводческого некоммерческого товарищества «...», расположенного по вышеуказанному адресу, а также ШПРГ №КС, где водитель автомобиля ФИО2, проявив грубую неосторожность, в нарушение требований вышеуказанных ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116, п.п. 4, 6, 155 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 1.5 Положения № 681, разделов 3.2, 3.5, 3.9 Плана локализации и ликвидации аварий, а также п. 1.3, 1.5, 1.5.14, 2.1, 2.1.3, 4.2, 4.4, 4.6 должностной инструкции № 30, будучи заведомо осведомленным о месте дислокации возможной утечки природного газа из трубы подземного магистрального газопровода, остановил служебный автомобиль «Фургон цельнометаллический грузопассажирский ГАЗ-27057-273» (3008С3 «Аварийно-спасательная машина»), государственный регистрационный знак «№», непосредственно напротив вышеуказанных участков № и № и ШПРГ №, то есть непосредственно в зоне утечки природного газа из магистрального газопровода (в месте расположения загазованного объекта) без соблюдения вышеописанной 15-ти метровой дистанции от места расположения загазованного объекта. В дальнейшем сразу после выхода членов бригады, за исключением ФИО2, из салона автомобиля в месте его парковки от искрообразующих или нагретых до определенной температуры деталей и узлов описанного автомобиля аварийно-диспетчерской службы АО «...», произошло воспламенение выходившей из места повреждения седлового отвода межпоселкового газопровода высокого давления газовоздушной смеси, а затем и самого автомобиля, в результате которого автомобиль «Фургон цельнометаллический грузопассажирский ГАЗ-27057-273» (3008С3 «Аварийно-спасательная машина»), государственный регистрационный знак «№», стоимостью 519 897 рублей 70 копеек, а также находившееся в нем оборудование: электронный измеритель давления газа ФД-09 для газоанализаторов, стоимостью 11 000 рублей, шесть дорожных знаков (1.25 «Дорожные работы», 3.2 «Движение запрещено», 1.20.2 «Сужение дороги», 1.20.3 «Сужение дороги», 1.33 «Прочие опасности», W 36 «Осторожно. Газ»), общей стоимостью 4465 рублей, ключ трубный рычажный, стоимостью 1013 рублей 23 копейки, две переносных опоры П-образных для двух знаков ОП-2 каждая, общей стоимостью 2 380 рублей были полностью уничтожены огнем.

Таким образом, в результате нарушения ФИО2 при вышеописанных обстоятельствах требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «...» был причинен крупный материальный ущерб на общую сумму 538 755 рублей 93 копейки.

Подсудимым ФИО2 в момент ознакомления с материалами уголовного дела заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, поскольку он полностью согласен с предъявленным обвинением.

В судебном заседании после оглашения обвинительного заключения подсудимый заявленное ходатайство поддержал, просил постановить приговор без судебного разбирательства, полностью согласен с предъявленным обвинением, ходатайство заявлено им добровольно после консультаций с защитником, последствия постановления приговора без судебного разбирательства осознает.

Государственный обвинитель Каримов Х.Т.о. в судебном заседании выразил свое согласие с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего ФИО3 представил суду аналогичное согласие.

В связи с этим, а также, учитывая, что преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый, является преступлением небольшой тяжести, заявленное подсудимым ходатайство судом удовлетворено.

По мнению суда, обвинение, с которым согласился ФИО2, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого ФИО2 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 217 УК РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба.

У суда не возникло сомнений во вменяемости подсудимого ФИО2, на учете в психоневрологическом диспансере он не состоит, поведение в судебном заседании адекватное обстановке, обсудив вопрос о вменяемости подсудимого, суд пришел к выводу, что преступление подсудимый совершил в состоянии вменяемости, а следовательно, подлежит уголовной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, явку с повинной.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

ФИО2 не судим, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно, по месту работы – положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 217 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Принимая во внимание совокупность вышеназванных обстоятельств, сведения о личности подсудимого, его возраст и трудоспособность, суд считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде штрафа, которого будет достаточно для исправительного воздействия на подсудимого.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного, требований соразмерности наказания содеянному.

Арест, наложенный на имущество обвиняемого ФИО2 – автомобиль ЛАДА ГРАНТА (LADA GRANTA), государственный регистрационный знак «№», VIN: №, 2020 года выпуска, стоимостью 502 500 рублей следует сохранить, поскольку срок исковой давности для обращения с заявлением о возмещении причиненного вреда не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 307 – 309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении ФИО2 не избирать.

Вещественные доказательства: диск – хранить при уголовном деле.

Арест, наложенный на имущество обвиняемого ФИО2 – автомобиль ЛАДА ГРАНТА (LADA GRANTA), государственный регистрационный знак «№», VIN: №, 2020 года выпуска, стоимостью 502 500 рублей сохранить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья В.С. Шешин