дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Умный дом» о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее НО «РФКР»), обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Умный дом» (далее ООО УК «Умный дом») о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Советского района г. Орла проведена проверка исполнения требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки прокуратурой района совместно со специалистом УГЖИ Департамента надзорной и контрольной деятельности 

<

адрес> при визуальном осмотре технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> выявлены следующие нарушения: в общем коридоре 3 этажа (возле входа в помещение санузла) на потолке наличие следов от залития с кровли, наблюдается сквозное отверстие в чердачное помещение, вздутие, шелушение, отслоение побелочного слоя потолка с оголением деревянных элементов перекрытия. В помещении душевой комнаты левого крыла здания, а также на потолке помещения общей кухни имеются следы от залития с кровли на потолке.

В чердачном помещении установлено наличие строительного мусора (куски шифера, металлические листы и т.п.). Отсутствуют жалюзийные решетки на слуховых окнах чердачного помещения. Наличие сквозных отверстий и неплотное; примыкание шиферных листов покрытия крыши в торцевой части чердачного помещения левого крыла здания.

Наличие растительности в водосборных воронках системы наружного водоотведения.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем содержании кровельного покрытия многоквартирного жилого дома.

Кроме того, в результате протекания кровли возможно разрушение стен и перекрытий многоквартирного дома, а также замыкание и аварийная работа электропроводки, в результате чего может произойти возгорание.

Таким образом, непринятие должностными лицами достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> влечет нарушение прав собственников жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между НО «РФКР» и ООО «Инженерные технологии» заключен договор № о проведении капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес>. Срок завершения работ по договору - ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость работ по договору - 9 354 435 руб. по договору определены следующие виды работ: ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт отмостки, ремонт внутренних инженерных сетей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, что до настоящего времени работы не завершены. Со стороны главного фасада и торца здания установлены строительные леса, частично выполнены работы по оштукатуриванию фасада в рамках проведения капитального ремонта. Наблюдается наличие трещин штукатурного слоя.

По изложенным основаниям прокурор Советского района г. Орла просит суд обязать НО «РФКР» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: восстановить отделочные поверхности фасада 

<

адрес>; в течение 6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт многоквартирного № по 

<

адрес>. Обязать ООО УК «Умный дом» в течение 1 мес. с момента вступления решения суда в законную силу: в чердачном помещении устранить наличие строительного мусора (куски шифера, металлические листы и т.п.), установить жалюзийные решетки на слуховых окнах чердачного помещения, устранить наличие сквозных отверстий и неплотное примыкание шиферных листов покрытия крыши в торцевой части чердачного помещения левого крыла здания; устранить наличие растительности в водосборных воронках системы наружного водоотведения; устранить загрязнения стекол и оконных рам на лестничных клетках; установить оконную фурнитуру; установить плотный притвор двери входа в подъезд.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 12.05.2023 принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Содействие», индивидуальный предприниматель ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орла Черненко В.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, при этом уточнила требования просила обязать НО «РФКР» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт многоквартирного № по 

<

адрес>. Обязать ООО УК «Умный дом» в течение 1 мес. с момента вступления решения суда в законную силу: в чердачном помещении устранить наличие строительного мусора (куски шифера, металлические листы и т.п.), установить жалюзийные решетки на слуховых окнах чердачного помещения, устранить наличие сквозных отверстий и неплотное примыкание шиферных листов покрытия крыши в торцевой части чердачного помещения левого крыла здания; устранить наличие растительности в водосборных воронках системы наружного водоотведения; устранить загрязнения стекол и оконных рам на лестничных клетках; установить оконную фурнитуру; установить плотный притвор двери входа во второй подъезд.

Представитель ответчика НО «РФКР», действующая на основании доверенности ФИО2 иск не признала, просила исключить НО «РФКР» из числа ответчиком, в иске к НО «РФКР» просила отказать.

В судебном заседании представители ООО УК «Умный дом», действующие на основании доверенности Адамович Ю.А., ФИО3 иск признали в части устранения в чердачном помещении строительного мусора.

Представитель третьего лица Департамент Контрольной и надзорной деятельности Орловской области в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ИП ФИО1, представитель третьего лица ООО «Содействие», извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1. части 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б», «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Требованиями п. 10 Правил определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.9, 4.6.1.21, 4.6.1.23, 4.6.1.24, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7, 5.6.1, 5.6.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

Производить сметание хвои, листьев и мусора в желоба и воронки внутренних и наружных водостоков не допускается. Очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Очистку внутреннего водостока и водоприемных воронок до выпуска со стороны воронок производить проволочными щетками диаметром, равным диаметру трубы стояка. Водосточные воронки необходимо очищать скребками и щетками, после чего промывать водой.

Содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативновлажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты.

Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Согласно ч.1 ст.39, ч.2 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (ч.1 ст.167 ЖК РФ).

В силу ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть1).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (часть 7 ст.168 ЖК РФ).Исходя из положений статей 170, 175 и 178 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальному учете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда.

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

Согласно ч.1 ст.178 ЖК РФ, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

- подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

- нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Согласно ст. 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ (ред. от 28.04.2023) "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" (принят ООСНД 28.06.2013), Региональная программа капитального ремонта (далее также - региональная программа) утверждается Правительством Орловской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

Согласно части 2 статьи 12 упомянутого Закона Орловской области очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев: год проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома; год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

В целях реализации региональной программы по проведению капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, определения объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в каждом МКД органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Орловской области, утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы по проведению капитального ремонта.

Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области утвержден постановлением Правительства Орловской области от 25 апреля 2014 № 96.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области № 263-р от 4 июля 2013 в целях обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах была создана Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» выполняющая функции регионального оператора на территории Орловской области.

Уставом Фонда определены функции регионального оператора, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счетах регионального оператора, финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в пределах средств этих фондов с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии со статьей 13 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ (ред. от 28.04.2023) "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" (принят ООСНД 28.06.2013) региональный оператор создается в целях реализации обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Орловской области, а также обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Орловской области.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации областной адресной программы на основании ч. 7 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 9 Закона Орловской области от 28 июня 2013 №1498-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области», в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 25 апреля 2014 №96 «О порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» был утвержден прилагаемый Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Орла по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства жилищно-коммунальной сфере при содержании общедомового имущества многоквартирного 

<

адрес>.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки прокуратурой района совместно со специалистом УГЖИ Департамента надзорной и контрольной деятельности 

<

адрес> при визуальном осмотре технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> выявлены следующие нарушения: в общем коридоре 3-его этажа (возле входа в помещение санузла) на потолке наличие следов от залития с кровли, наблюдается сквозное отверстие в чердачное помещение, вздутие, шелушение, отслоение побелочного слоя потолка с оголением деревянных элементов перекрытия. В помещении душевой комнаты левого крыла здания, а также на потолке помещения общей кухни имеются следы от залития с кровли на потолке.

В чердачном помещении установлено наличие строительного мусора (куски шифера, металлические листы и т.п.). Отсутствуют жалюзийные решетки на слуховых окнах чердачного помещения. Наличие сквозных отверстий и неплотное примыкание шиферных листов покрытия крыши в торцевой части чердачного помещения левого крыла здания. Наличие растительности в водосборных воронках системы наружного водоотведения. При входе в подъезд, а также на лестничных клетках наблюдаются многочисленные вздутия, отслоения и шелушения окрасочного и побелочного слоев стен и потолка. Побелочные слои стен и потолков общих коридоров имеют загрязнения (паутину), вздутия и шелушения, местами наличие трещин. Наличие провисающих проводов телекоммуникационной связи на лестничных клетках и общих коридорах. Провода не убраны в специальный кабель-канал (гофру и пр). Стекла и оконные рамы на лестничных клетках имеют значительные загрязнения, отсутствует оконная фурнитура. Отсутствует плотный притвор двери входа в подъезд. На момент проведения проверки внутридомовая система канализации находится в исправном, работоспособном состоянии. Со стороны главного фасада и торца здания установлены строительные леса, частично выполнены работы по оштукатуриванию фасада в рамках проведения капитального ремонта. Наблюдается наличие трещин штукатурного слоя, что подтверждается актом по результатам проверки от 12.09.2022.

ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено наличие строительного мусора от обрушения карнизных плит по всему периметру здания, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что по результатам электронного аукциона №№ между НО «РФКР» (Заказчик) и ООО «Инженерные технологии» (ООО «ИнжТех», Подрядчик) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.3.1 договора срок окончания работ по договору – 25.11.2021.

НО «РФКР» принято решение о продлении срока выполнения работ по Договору до 01.06.2022, что подтверждается дополнительным соглашением к договору от 31.01.2022.

Работы по Договору не выполнены: с нарушениями выполнены работы по ремонту части фасада со стороны 

<

адрес>; к ремонту остальных видов Подрядчик не приступал. Подрядчик бросил объект, работы, предусмотренные договором, не выполнил.

В связи с нарушением Подрядчиком обязательств Договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут НО «РФКР» в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Орловского УФАС информация об ООО «ИнжТех» включена в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между НО РФКР и ИП ФИО1 заключен договор № на капитальный ремонт 

<

адрес> в 

<

адрес>. Срок окончания работ - ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 3.1. Договора №2020 от ДД.ММ.ГГГГ срок начала выполнения работ по капитальному ремонту Объекта определяется с момента подписания Договора Сторонами. Срок окончания работ — ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ИП ФИО1 приступил к капитальному ремонту дома.

В силу п. 3.7. Договора сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства: а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; б) недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта; в) приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Кроме того, подрядчик вправе приостановить работы по Договору в установленных случаях: п. ДД.ММ.ГГГГ. Договора - в течение 1 (одного) рабочего дня письменно известить Заказчика и организацию, осуществляющую строительный контроль на Объекте, и до получения от них указаний приостановить работы при обнаружении: невозможности использования представленной заказчиком проектной и (или) сметной документации без внесения в нее дополнений (изменений); возможных неблагоприятных для заказчика и (или) третьих лиц последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

При необходимости изменения сметной документации, обеспечить разработку сметной документации и проверку достоверности сметной стоимости за свой счет (п. ДД.ММ.ГГГГ договора).

В случае возникновения необходимости изменения сметной документации Подрядчик обязан обеспечить разработку сметной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости за свой счет. Утверждение изменений в сметной документации осуществляется общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или уполномоченным собственниками лицом в порядке, определенным Жилищным кодексом Российской Федерации. Откорректированная сметная документация, утвержденная в указанном порядке, подписывается сторонами. В дальнейшем работы Подрядчик выполняет в соответствии с откорректированной сметной документацией, утвержденной в указанном порядке (п. 5.13 договора).

Следовательно, срок завершения работ по договору может быть правомерно продлен НО «РФКР» в соответствии с установленными требованиями.

НО «РФКР» вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при выявлении нарушений со стороны подрядчика.

Поскольку срок, в течение которого НО «РФКР» обязан в соответствии с требованиями Жилищного законодательства, организовать проведение капитального ремонта спорного жилого дома не наступил и не истек, то оснований для удовлетворения иска прокурора у суда не имеется.

Истцом заявлены требования об обязании ООО УК «Умный дом» в течение 1 мес. с момента вступления решения суда в законную силу: в чердачном помещении устранить наличие строительного мусора (куски шифера, металлические листы и т.п.), установить жалюзийные решетки на слуховых окнах чердачного помещения, устранить наличие сквозных отверстий и неплотное примыкание шиферных листов покрытия крыши в торцевой части чердачного помещения левого крыла здания; устранить наличие растительности в водосборных воронках системы наружного водоотведения; устранить загрязнения стекол и оконных рам на лестничных клетках; установить оконную фурнитуру; установить плотный притвор двери входа во второй подъезд.

Согласно представленной проектной документации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> включает в себя ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт подвальных помещений относящихся к общему имуществу МКД, ремонт внутридомовых инженерных систем: электроснабжения, водоотведения, канализации, отопления, в том числе установка оконных блоков из ПВХ профилей, установка дверных проемов, устройство слуховых окон, устройство обрешетки с прозорами из досок и брусов под кровлю из листовой стали, устройство кровли из металлочерепицы, смена прямых звеньев водосточных труб с земли, лестниц или подмостей, смена отливов (откосов) водосточных труб, смена колен водосточных труб с земли, лестниц или подмостей, смена воронок водосточных труб с земли, лестниц или подмостей, устройство подвесных желобов.

Поскольку, указанные выше работы должны быть произведены в рамках договора по капитальному ремонту многоквартирного дома ИП ФИО1, в связи с чем, суд полагает нецелесообразным возлагать на ООО УК «Умный дом» обязанность по проведению данных работ. 

В тоже время представители ООО УК «Умный дом» требования прокурора об устранении наличия строительного мусора в чердачном помещении признали, в связи с чем, суд находит возможным данные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Умный дом» о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Умный дом» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в чердачном помещении устранить наличие строительного мусора.

В остальной части прокуратуре Советского района г. Орла в удовлетворении требований отказать.

Прокурору Советского района г. Орла, действующему в интересах неопределенного круга лиц в иске к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» о понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июня 2023 года.

Судья О.В. Авраменко