В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Ткаченко Е.С. 

Дело №21-503/2021 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 15 сентября 2021 года 

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Дальлеспром» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 23 октября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Дальлеспром»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края ФИО2 от 23 октября 2020 года акционерное общество «Дальлеспром» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Общества ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся законного представителя Общества ФИО3, защитника Общества ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Согласно п.53 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» от 25 марта 2019 года №188 (далее - Правила лесовосстановления), дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки лесного законодательства в части выполнения Обществом лесовосстановительных мероприятий за 2020 год должностным лицом административного органа установлено, что Общество не выполнило дополнение лесных культур по результатам инвентаризации 2019 года в объеме 92,0 га в квартале 139, выделах 4-10, 19, 23, 24 Хурмулинского участкового лесничества, чем нарушило п.53 Правил лесовосстановления.

Общество обязано выполнять лесовосстановительные мероприятия (посадка лесных культур) на площади 92 га ежегодно, срок исполнения в 2020 году – II квартал (приложение к договору аренды лесного участка №0166/2008, заключенному между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Крона» 05 ноября 2008 года, с учетом соглашения № 0166/2017 от 15 июня 2017 года).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, и привлечения Общества к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03 августа 2020 года, актом от 23 июля 2020 года, договором аренды №0166/2008 от 05 ноября 2008 года, приложением к договору аренды лесного участка №0166/2008 от 05 ноября 2008 года, соглашением № 0166/2017 от 15 июня 2017 года, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно п.49 Правил лесовосстановления посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Общества (договор аренды №0166/2008 от 05 ноября 2008 года) искусственное восстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой.

При этом как было указано выше, согласно приложению к договору аренды лесного участка №0166/2008, с учетом соглашения № 0166/2017 от 15 июня 2017 года, Общество обязано выполнять лесовосстановительные мероприятия (посадка лесных культур) на площади 92 га ежегодно, срок исполнения в 2020 году – II квартал.

Таким образом, Обществу было известно о наличии обязанности по посадке лесных культур во II квартале 2020 года.

Бездействие лица, которое не исполнило возложенные на него договором аренды лесного участка обязанности по лесовосстановлению, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ.

Действия Общества верно квалифицированы по ст.8.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению по делу. Вопреки доводам автора жалобы оснований для переквалификации деяния Общества не имеется.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ст.8.27 КоАП РФ с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления и судебного решения, не установлены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 23 октября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Дальлеспром» - оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Дальлеспром» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина