Дело № 2-915/2025 УИД 23RS0045-01-2025-001222-19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 26 ноября 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего 

при секретаре

с участием 

представителя истца – администрации Славянского городского поселения, действующей на основании доверенности, 

Пелюшенко Ю.Н.,

ФИО1

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

Администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО о прекращении права собственности на земельный участок. 

В обосновании исковых требований указав, что в силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Пунктом 104 указанного Перечня муниципальное образование Славянский район Краснодарского края отнесен к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками. В нарушение вышеуказанных норм с (...) гражданину Республики Украины ФИО на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (...), жилой дом с кадастровым номером (...), расположенные по адресу: Российская Федерация, (...), о чем в ЕГРН (...) сделана соответствующая запись регистрации. Таким образом, ответчику, не имеющему гражданства Российской Федерации, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками. Действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности лиц. Ответчик в настоящее время находится за пределами Российской Федерации, местонахождение его неизвестно, почтовое сообщение между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, он не совершил в добровольной порядке действий по отчуждению имущества, которое не может ему принадлежать на праве собственности На основании вышеизложенного, просит обязать ФИО в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: (...); определить стоимость земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу (...); в случае неисполнения ФИО решения суда, произвести принудительную продажу на торгах земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (...) передачей собственнику вырученной суммы, с учетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

В ходе рассмотрения дела представитель истец уточнила заявленные требования, просила обязать ФИО в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...); определить стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...) размере цены установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов. В случае неисполнения гражданином ФИО решения суда, произвести принудительную продажу на торгах земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), с передачей собственнику вырученной от продажи указанного объекта суммы, с учетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

В судебном заседании представитель истца – администрации Славянского городского поселения Славянского района, действующая на основании доверенности, ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Росреестра не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате слушания дела, причина неявки не известна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенного о дате слушания дела.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен путем направления судебного извещения заказным письмом по адресу регистрации, согласно адресной справке: (...), причина неявки не известна, ходатайств об отложении дел слушанием либо о рассмотрении в отсутствие, суду не представлено.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании п. 68. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с указанной нормой закона суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), жилого дома с кадастровым номером (...), расположенные по адресу: Российская Федерация, (...).

Судом установлено, что ответчик ФИО является гражданином Украины, гражданства Российской Федерации не имеет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 ноября 2019 года N 2970-О, в силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в части 1 статьи 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в части 1 статьи 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1, 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

На основании пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. 

Пунктом 104 указанного Перечня муниципальное образование Славянский район Краснодарского края отнесен к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Следовательно, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования Славянский район, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, а если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику, как иностранному гражданину, то необходимо его отчуждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО, (...) года рождения, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу реализовать на торгах принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...).

Определить стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) расположенного по адресу: (...) размере цены установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов.

В случае неисполнения ФИО, (...) года рождения, решения суда, произвести принудительную продажу на торгах земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), с передачей собственнику вырученной от продажи указанного объекта суммы, с учетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

Ответчик вправе подать в Славянский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 декабря 2025 г. 

Копия верна Согласовано 

Судья Ю.Н. Пелюшенко