Дело № 2-451/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 февраля 2018 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – В.В. Лончиной,

с участием в деле:

истца – ФИО2,

ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 03 марта 2017 года № 07/338,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о понуждении зачесть ей в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, с учетом уточнения исковых требований в порядкестатьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипросила суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный и общий трудовой стаж периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 05 января 1997 года по 11 января 1997 года, с 04 января 1999 года по 11 января 1999 года, с 05 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 03 января 2001 года по 09 января 2001 года, включить в специальный и страховой стаж периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 03 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 06 января 2003 года, 08 января 2003 года, с 29 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 05 января 2004 года по 08 января 2004 года, с 30 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, 05 января 2005 года, 06 января 2005 года, 08 января 2005 года, с 10 января 2005 года по 11 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 06 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 ноября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 02 ноября 2009 года по 08 ноября 2009 года, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 06 декабря 2017 года. 

В обоснование своих требований истец указала, что решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 25 октября 2016 года № 301093/16-2058 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного возраста из-за отсутствия специального стажа работы в учреждениях образования. В специальный и общий трудовой стаж не засчитаны периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 05 января 1997 года по 11 января 1997 года, с 04 января 1999 года по 11 января 1999 года, с 05 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 03 января 2001 года по 09 января 2001 года, в специальный и страховой стаж не засчитаны периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 03 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 06 января 2003 года, 08 января 2003 года, с 29 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 05 января 2004 года по 08 января 2004 года, с 30 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, 05 января 2005 года, 06 января 2005 года, 08 января 2005 года, с 10 января 2005 года по 11 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 06 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 ноября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 02 ноября 2009 года по 08 ноября 2009 года. Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в оспариваемые периоды времени она выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей (л.д. 1-4).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения заявленных исковых требований, просила суд удовлетворить иск в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 относительно исковых требований ФИО2 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано законно, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 декабря 2017 года ФИО2 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 25 лет. Имеется 24 года 09 месяцев 03 дня.

В специальный и общий трудовой стаж истца не засчитаны ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работающим в зоне с льготно-экономическим статусом с 05 января 1997 года по 11 января 1997 года, с 04 января 1999 года по 11 января 1999 года, с 05 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 03 января 2001 года по 09 января 2001 года.

В специальный и страховой стаж истца не засчитаны периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 03 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 06 января 2003 года, 08 января 2003 года, с 29 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 05 января 2004 года по 08 января 2004 года, с 30 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, 05 января 2005 года, 06 января 2005 года, 08 января 2005 года, с 10 января 2005 года по 11 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 06 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 ноября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 02 ноября 2009 года по 08 ноября 2009 года, поскольку предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на основании Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не связано с выполнением трудовых обязанностей работником. Суммы оплаты таких дополнительных отпусков не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Предусмотренные законом № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дополнительные отпуска предоставляются в качестве возмещения вреда и мер социальной поддержки, являющимися расходными обязательствами Российской Федерации, порядок финансирования которых устанавливается Правительством Российской Федерации (л.д. 9). 

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

В соответствии состатьями 4 и 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право настраховую пенсиюимеют граждане Российской Федерации,застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательномпенсионном страхованиив Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право настраховую пенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия- ежемесячная денежная выплата в целях компенсациизастрахованнымлицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованныхлиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этихзастрахованныхлиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях»).

Согласно пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список и Правила).

Согласно абзацу 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). 

В силу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, приведенных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений для детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она 15 августа 1988 года назначена учителем музыки Ялгинской средней школы. 15 января 1999 года Ялгинская средняя школа преобразована в Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования «Ялгинский лицей». 08 мая 2001 года Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования «Ялгинский лицей» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ялгинский лицей». 02 марта 2010 года Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ялгинский лицей» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ялгинская средняя общеобразовательная школа». С 24 августа 2010 года уволена по собственному желанию на основании 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С 26 августа 2014 года принята на должность заместителя директора по воспитательной работе (л.д. 12-16). 

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, № 013 от 19 января 2018 года ФИО2 действительно работает постоянно и непосредственно полный рабочий день в МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» по настоящее время.

В период с 05 января 1997 года по 11 января 1997 года, с 04 января 1999 года по 11 января 1999 года, с 05 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 03 января 2001 года по 09 января 2001 года, с 03 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, 3, 4, 5, 6, 8 января 2003 года, с 29 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 05 января 2004 года по 08 января 2004 года, с 30 декабря 2014 года по 31 декабря 2004 года, 5, 6, 8, 10, 11 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 06 ноября 2006 12 ноября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 ноября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 02 ноября 2009 года по 08 ноября 2009 года находилась в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» расположено в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 17-18).

Указанные обстоятельства подтверждаются также выписками из приказов № 01 от 04 января 1997 года, № 72 от 24 декабря 1998 года, № 87 от 30 декабря 1999 года, № 85 от 29 декабря 2000 года, № 90 от 27 декабря 2001 года, № 82к от 29 декабря 2003 года, № 114 от 24 декабря 2002 года, № 84к от 29 декабря 2004 года, № 065 от 03 ноября 2005 года, № 051 от 02 ноября 2006 года, № 058 от 02 ноября 2007 года, № 081 от 28 октября 2008 года, № 53 от 27 октября 2009 года (л.д. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33). 

Согласно справке № 23 от 16 января 2018 года, выданной ФИО2 представителем Администрации городского округа Саранск в р.п. Ялге ФИО1, МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, ул. Мичурина, д. 34а, действительно находится в р.п. Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 20). 

Согласно пункту 8 части первой статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются, в том числе, и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 01 декабря 1997 года № 18-П, ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска являются одной из форм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Из статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что предусмотренные данным Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в стаж работы, кроме периодов работ, включаются, в том числе, и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым отказано во включении в специальный и общий трудовой стаж периодов нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 05 января 1997 года по 11 января 1997 года, с 04 января 1999 года по 11 января 1999 года, с 05 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 03 января 2001 года по 09 января 2001 года, в специальный и страховой стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 03 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 06 января 2003 года, 08 января 2003 года, с 29 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 05 января 2004 года по 08 января 2004 года, с 30 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, 05 января 2005 года, 06 января 2005 года, 08 января 2005 года, с 10 января 2005 года по 11 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 06 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 ноября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 02 ноября 2009 года по 08 ноября 2009 года, является необоснованным и подлежит отмене. Суд считает необходимым включить оспариваемые периоды в специальный, общий трудовой и страховой стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а также с учетом представленного заявления об уточнении исковых требований, с учетом включенных Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периодов работы истца, оспариваемых ответчиком и подлежащих включению в специальный стаж согласно выводам суда, специальный стаж истца составил 25 лет 07 дней, а, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года «О страховых пенсиях» с 06 декабря 2017 года. 

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО2 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО2 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о понуждении зачесть ей в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 года № 427483/17-2639 об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО2 в специальный и общий трудовой стаж периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 05 января 1997 года по 11 января 1997 года, с 04 января 1999 года по 11 января 1999 года, с 05 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 03 января 2001 года по 09 января 2001 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО2 в специальный и страховой стаж периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 03 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 30 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 06 января 2003 года, 08 января 2003 года, с 29 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 05 января 2004 года по 08 января 2004 года, с 30 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, 05 января 2005 года, 06 января 2005 года, 08 января 2005 года, с 10 января 2005 года по 11 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 06 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 ноября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 02 ноября 2009 года по 08 ноября 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06 декабря 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2018 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева