55RS0014-01-2020-001017-39

№ 2-633/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., помощнике судьи Барановой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-633/2020 по иску ФИО15 о признании утратившим право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с исковым заявлением обратилась ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в котором указала, что является собственником жилого помещения: квартиры № 

<

адрес>. В данном жилом помещении зарегистрирована и проживает с её согласия её мама ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги, а также зарегистрирован ответчик ФИО2 Фактически по указанному адресу он не проживает более 10 лет, добровольно выехал из жилого помещения, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику со стороны истца не чинится, ответчик членом её семьи не является, регистрация по указанному выше адресу ответчика не позволяет ей в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом, бремя содержания имущества несет она и её мама. Последнее известное место нахождения и место проживания ответчика, 

<

адрес> в досудебном порядке в адрес регистрации ответчика и в адрес его последнего известного места жительства мной были направлены уведомления с требованием добровольно сняться с регистрационного учета, однако указанные письма ответчиком не были получены и были возвращены отправителю, просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истица ФИО1, ответчик ФИО2, третьи лица ОМВД России по Калачинскому району, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, не сообщали об уважительности причин своего отсутствия, не просили об отложении разбирательства по делу, истица ФИО1, представитель третьего лица ОМВД России по Калачинскому району просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Третье лицо ФИО3 исковые требования в судебном заседании поддержала, суду пояснила, что квартира первоначально была предоставлена в ее пользование как работнику колхоза, с 1988 года в указанной квартире проживала с ФИО2 и детьми как члены семьи, с 1996 года ей передали квартиру в собственности в порядке приватизации, проживали с ответчиком совместно до 2003 года, затем он уехал в г. Омск на работу, первое время периодически приезжал домой, в дальнейшем прекратил приезжать, не принимал участие в содержании квартиры, в оплате коммунальных услуг, полагала утратившим право пользования ответчиком жилого помещения с 2018 года, в 2020 году подарила дом своей дочери ФИО1, членом ее семьи ответчик не является, добровольно выехал из квартиры, вещей его в доме нет. 

Выслушав третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. 

При осуществлении гражданских прав, исходя из положений п.3 ст.10 ГК РФ, предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). 

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Как следует из требований ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения этим имуществом.

Исходя из требований ст.31 ЖК РФ граждане, имеющие в личной собственности жилое помещение пользуются им для личного проживания и проживания членов их семей. 

Пункт 4 той же статьи указывает на то, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если это не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

Статья 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует право собственности: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права».

Исходя из положений ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, право наследования гарантируется.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с 31.03.1993 года по настоящее время (л.д.27).

10 марта 1994 года АСО «Орловское» передало в собственность ФИО16 в порядке приватизации жилое помещение в с.Орловка, площадью 64,4 кв.м., о чем составлен договор, на основании которого 5.04.1996 года Орловской сельской администрацией вынесено постановление № 14-п о передаче ФИО3 в порядке приватизации жилого помещения, в соответствии с которым 22.11.1996 года исполнительным комитетом Калачинского городского совета народных депутатов на имя ФИО3 выдано регистрационное удостоверение № 450 о том, что квартира без номера в с

<

адрес>, состоящая из трех комнат, площадью 64,4 кв.м., зарегистрировано по праву личной собственности в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда « от 4.07.1991 года за ФИО3 (л.д.41-46).

Согласно справки БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации № 7-200042 от 18.05.2020, квартира с инвентарным номером 8781/А, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежала на праве собственности ФИО17 на основании регистрационного удостоверения № 450 от 22.11.1996 года (л.д.42).

На основании договора дарения от 01.06.2020 ФИО3 подарила ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м., и квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 63,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, право собственности ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 5.06.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 5.06.2020 (л.д.22-23,47-48).

Из выписки из домовой книги в квартире № 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 (л.д.24).

Свидетель ФИО6, в судебном заседании пояснила, что с июля 2019 года работает соцработником у ФИО3, ответчика ФИО2 в квартире с указанного времени не видела, в квартире проживает ФИО3 одна, ФИО2 ранее выехал на работу в г.Омск, изредка приезжает в деревню к своим друзьям.

Из пояснений свидетеля ФИО7 в судебном заседании следует, что он проживает по соседству с ФИО3, которая получила квартиру как работник колхоза, ФИО2 проживал с ней длительное время в гражданском браке, имеют общего сына, затем выехал в г.Омск для работы, приезжал домой, около 3 лет в доме его не видел.

Тем самым, судом установлено, что проживание по указанному выше адресу ФИО2 зарегистрировано 31.03.1993 года, однако, с 2018 года ФИО2 перестал быть членом семьи бывшего собственника ФИО3, поскольку выехал из указанного места жительства. 

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 Вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из позиции ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Между тем, согласно ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Данная позиция изложена и в абзаце 2 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которого при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. 

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно положений Постановления Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО8" к названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Тем самым, ответчик ФИО2, проживая в указанном жилом помещении на правах члена семьи, имел право на участие в приватизации, между тем, данное право было реализовано лишь ФИО3

Ответчик ФИО2 не оспаривал право собственности ФИО3, однако данное обстоятельство не является пресекательным для сохранения права пользования указанным жилым помещением, поскольку бессрочность права пользования прямо предусмотрена положениями ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", при том, что каких-либо договоров, регламентирующих указанные вопросы сторонами не заключалось.

При этом, выезд ФИО2 в 2003 году из указанной квартиры был вызван необходимостью осуществления трудовой функции, с регистрационного учета по данному адресу ответчик не снимался. 

Переход права собственности на жилое помещение на основании договора дарения к истице ФИО1 не изменяет условие бессрочности права пользования жилым помещением ответчиком ФИО2

Согласно положениям ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>, иск ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО18 о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020 года