Дело №2а-1517/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска 

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Смоленского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, 

установил:

Смоленский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском сославшись на то, что в результате изучения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия таможенному законодательству было выявлено, что на сайте 

<

данные изъяты> предлагаются к приобретению сведения из базы данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности. Вход на сайт свободный. Сведения из базы предоставляются любому лицу. Между тем, предлагаемые к приобретению сведения являются сведениям, доступ к которым ограничен.

В судебном заседании Смоленский транспортный прокурор требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст.2 Закона РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ст.5 указанного Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Она может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. В зависимости от порядка предоставления или распространения, распространение информации может быть ограничено или запрещено.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Закона РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). 

В соответствии с ст.366 ТК ЕАЭС информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается законодательством государств-членов.

Как усматривается из п.п.8,9 Порядка формирования информационных ресурсов таможенных органов Российской Федерации и доступа к ним, утвержденного Приказом ФТС РФ от 10.10.2019 №1570 таможенные органы, представительства и организации предоставляют доступ к информационным ресурсам должностным лицам и работникам соответствующих таможенных органов, представительств и организаций исключительно в целях выполнения возложенных на таможенные органы задач. Доступ к информационным ресурсам ЦБД ЕАИС ТО пользователям предоставляется ЦИТТУ на основании заявки на доступ к информационным ресурсам ЦБД ЕАИС ТО.

Информационные ресурсы таможенных органов составляет упорядоченная совокупность документированной информации (сведений), содержащейся в информационных системах таможенных органов, получаемой таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами (ст.304 Закона РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности имеют лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль (ст.305 Закона РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно ст. 3 Закона РФ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под оператором персональных данных понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Закона РФ «О персональных данных»). 

Как видно представленных прокурором сведений, на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес> размещена информация о том, что за плату может быть предоставлена информация из таможенной базы 2019 и 2020 годов, которая поможет выявить выгодных покупателей, добросовестных поставщиков, ознакомиться с деятельностью конкурентов (л.д.11-20).

Оператором персональных данных участников внешнеэкономической деятельности, лицах, в отношении которых проводился таможенный контроль являются таможенные органы.

Таким образом, на указанной странице размещена информация о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также о лицах, в отношении которых проводился таможенный контроль. Такая информация не может быть предоставлена или передана неопределенному кругу лиц в силу ограниченности доступа, особенностей её содержания, а также в силу запрета раскрывать и распространять персональные данные.

Следовательно, информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес>, является информацией, распространение которой запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать базы данных таможенных органов, размещенные на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес>, информацией, распространение которой запрещено. 

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: